繼商務(wù)部針對(duì)地區(qū)封鎖行業(yè)壟斷開展調(diào)查之后，汽車行業(yè)的反壟斷之火又燒到了豪華車市場。但在車企“應(yīng)聲”降價(jià)之后，豪華車在整車價(jià)格、配件價(jià)格、售后市場等方面的壟斷能否被真正打破？

　　豪車降價(jià)淺嘗輒止 汽車行業(yè)反壟斷尚待深入

　　余躍

　　針對(duì)汽車行業(yè)的反壟斷調(diào)查開始進(jìn)入實(shí)操階段。

　　日前有消息稱，國內(nèi)多家豪華品牌車企負(fù)責(zé)人到發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局接受調(diào)查。隨即，捷豹路虎、奧迪和奔馳等豪華品牌開始不同程度地“應(yīng)聲”降價(jià)，以避免遭受處罰。隨著汽車行業(yè)反壟斷調(diào)查的深入，國內(nèi)豪華車市場一時(shí)間風(fēng)聲鶴唳。

　　實(shí)際上，早在今年6月份，商務(wù)部辦公廳就下發(fā)了《關(guān)于開展地區(qū)封鎖行業(yè)壟斷問卷調(diào)查的通知》(以下簡稱《通知》)，旨在對(duì)國內(nèi)汽車市場的潛在壟斷行為進(jìn)行調(diào)查。而至7月份，發(fā)改委約談多家豪華品牌車企，也被認(rèn)為是針對(duì)豪華車的反壟斷調(diào)查開始進(jìn)入實(shí)施階段。但對(duì)于此番反壟斷的效果，業(yè)內(nèi)人士普遍仍持保守態(tài)度。

　　政策深入

　　“包括汽車產(chǎn)業(yè)在內(nèi)，現(xiàn)在國內(nèi)很多產(chǎn)業(yè)都在進(jìn)行反壟斷，這也是為了迎合國家全面深化改革的訴求，讓市場發(fā)揮最大的作用。”有接近政府部門的消息人士表示，汽車產(chǎn)業(yè)作為國內(nèi)最具代表性的產(chǎn)業(yè)之一，近期已經(jīng)成為反壟斷大潮中備受關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　事實(shí)上，今年6月份，商務(wù)部就下發(fā)了《通知》開展反壟斷調(diào)查，但《通知》主要是針對(duì)由地區(qū)封鎖帶來的行業(yè)壟斷，而此輪反壟斷調(diào)查則直接向國內(nèi)高端進(jìn)口車整車價(jià)格、配件價(jià)格、售后市場等方面的壟斷經(jīng)營模式“開火”。

　　上述消息人士表示，國家主管部門針對(duì)汽車行業(yè)的反壟斷政策一直在研究當(dāng)中。而此次直接約談企業(yè)，也是希望從企業(yè)層面進(jìn)行摸底調(diào)查，從市場主體出發(fā)，力求政策與市場保持一致。

　　據(jù)了解，國內(nèi)《反壟斷法》于2008年開始正式實(shí)施，執(zhí)行反壟斷的部門包括商務(wù)部、國家發(fā)改委和國家工商行政管理總局。工商總局查處壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競爭；國家發(fā)改委查處價(jià)格壟斷；商務(wù)部則負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)營者集中審查。

　　因此，在今年年初就已經(jīng)開始的國家相關(guān)部門針對(duì)國內(nèi)汽車市場高檔車的反壟斷調(diào)查，主要也是由發(fā)改委、商務(wù)部和國家工商總局共同牽頭開展工作。至6月，商務(wù)部稱將審查包括汽車行業(yè)在內(nèi)的多領(lǐng)域潛在壟斷行為。

　　2011年以來，國家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局和商務(wù)部反壟斷局開展了對(duì)汽車行業(yè)的反壟斷調(diào)查。外資車企，尤其是豪華車制造商，被指通過天價(jià)進(jìn)口車的縱向壟斷和零配件壟斷從中國市場牟取暴利。

　　而在某種程度上來說，市場上的現(xiàn)狀與現(xiàn)行政策也不無關(guān)系。在2005年4月開始實(shí)施的《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》，由于規(guī)定了單一汽車品牌獨(dú)家授權(quán)，令經(jīng)銷商和售后服務(wù)形成封閉體系，為日后車企的強(qiáng)勢地位和配套服務(wù)“價(jià)格壟斷”埋下了禍根。

　　這一點(diǎn)也體現(xiàn)在本次反壟斷調(diào)查中，從國家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局透露出的信號(hào)顯示，國內(nèi)部分車企存在的涉嫌壟斷行為主要包括三個(gè)方面：一是進(jìn)口車價(jià)格虛高；二是售后市場零部件供應(yīng)渠道壟斷；三是車廠與4S店限價(jià)限區(qū)域銷售。

　　市場反應(yīng)

　　毫無疑問，相比此前針對(duì)汽車行業(yè)地區(qū)封鎖的摸底調(diào)查，此次直接針對(duì)豪華汽車品牌進(jìn)口車價(jià)格等的調(diào)查引起了車企更大的反應(yīng)。

　　就在國家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局釋放出針對(duì)國內(nèi)豪華車品牌進(jìn)行反壟斷調(diào)查的“信號(hào)”之后，捷豹路虎(中國)隨即宣布，自今年8月1日起，對(duì)其旗下捷豹、路虎兩大品牌旗下的路虎攬勝加長版5.0 V8，路虎攬勝運(yùn)動(dòng)版5.0 V8以及捷豹F-TYPE敞篷版全系車型三款系列車型實(shí)施最高20萬元的降價(jià)。

　　“(汽車行業(yè)展開反壟斷調(diào)查)我們非常重視，積極協(xié)調(diào)公司的各個(gè)部門，也主動(dòng)提出了相關(guān)方案，對(duì)目前旗下三款車型進(jìn)行了價(jià)格調(diào)整，接下來捷豹路虎還會(huì)持續(xù)投入經(jīng)銷商網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，并且也在探討和研究優(yōu)化售后服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格體系。”捷豹路虎(中國)執(zhí)行副總裁王燕此間表示。

　　無獨(dú)有偶，7月26日，奧迪也宣布將于8月1日起主動(dòng)下調(diào)國產(chǎn)車型的原裝備件價(jià)格，以奧迪A6L為例，該車型的“零整比”(市場上車輛全部零配件的價(jià)格之和與整車銷售價(jià)格的比值)將從411%降至291%。除此之外，奧迪方面也表示，還將根據(jù)市場情況不斷完善原裝備件價(jià)格體系。此外，北京奔馳此前也首次宣布將在全國范圍內(nèi)推出奔馳的售后服務(wù)產(chǎn)品，汽車保養(yǎng)部分費(fèi)用降幅高達(dá)30%~50%。

　　業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，隨著反壟斷調(diào)查的深入，將會(huì)有更多的豪華品牌下調(diào)在華價(jià)格，并在售后服務(wù)環(huán)節(jié)作出相應(yīng)的調(diào)整。而國家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局等相關(guān)部門對(duì)于車企的“迅速反應(yīng)”也給予了積極評(píng)價(jià)。

　　影響幾何

　　盡管主管部門對(duì)于汽車產(chǎn)業(yè)反壟斷的決心十分明顯，但業(yè)界對(duì)于此輪反壟斷調(diào)查能否根治國內(nèi)豪華車市場價(jià)格虛高、維修保養(yǎng)昂貴等“頑疾”仍持懷疑態(tài)度。

　　有分析人士認(rèn)為，大部分豪華車主動(dòng)宣布降價(jià)后，其在部分車型的價(jià)格仍高于國外市場。目前豪華車在中國市場的降價(jià)力度仍然不高，還停留在治標(biāo)不治本的階段，未來需要通過正式立法和多渠道監(jiān)管來解決消費(fèi)者在市場終端面臨的實(shí)際問題。

　　除此之外，按照《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》的規(guī)定，國內(nèi)汽車企業(yè)依舊是絕對(duì)強(qiáng)勢方，經(jīng)銷商需獲得汽車供應(yīng)商授權(quán)后才能在工商部門登記獲取經(jīng)營資格，并且被規(guī)定供應(yīng)商設(shè)計(jì)的零部件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸整車廠家、4S店只能從整車廠家進(jìn)配件、4S店在維修時(shí)必須使用原廠配件等等。

　　“這些是導(dǎo)致整個(gè)豪車市場從渠道供應(yīng)到零配件定價(jià)全部由整車廠主導(dǎo)的根源，而這也是國內(nèi)豪華車售價(jià)、配件價(jià)格及維修保養(yǎng)價(jià)格昂貴的原因所在。”汽車行業(yè)知名評(píng)論員張志勇表示，政策部門需要從政策源頭上進(jìn)行“重新設(shè)計(jì)”，才能達(dá)到根治汽車行業(yè)壟斷現(xiàn)狀的目的。

　　同時(shí)，也有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，壟斷的破除可能會(huì)在短期內(nèi)引起市場混亂。例如，如果在配件及售后層面打破原有整車廠的壟斷格局之后，可能會(huì)導(dǎo)致經(jīng)銷商在采購和銷售環(huán)節(jié)上以次充好。令消費(fèi)者利益受到另外一種層面的損害，是汽車配件壟斷打破后將面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)。

　　從眼下的情況來看，在進(jìn)一步完善的政策出臺(tái)之前，針對(duì)豪華車價(jià)格虛高的調(diào)查顯然已經(jīng)先跨出了堅(jiān)實(shí)的第一步。但對(duì)于整個(gè)汽車行業(yè)的反壟斷而言，目前來自政策和市場層面的變化僅僅是“萬里長征第一步”。