胡軍華

　　國家質檢總局日前通報，自2013年10月以來，截止到2014年6月16日，全國出入境檢驗檢疫機構共在125.2萬噸進口美國玉米及其制品中檢出MIR162轉基因成分，對這125.2萬噸進口玉米及其制品，口岸檢驗檢疫機構均依法作出了退運處理。

　　進口玉米這時候成為新聞的主角，集中曝光在聚光燈下，除了中國政府對轉基因農產品的嚴格監管，也與國內市場供應相對過剩有關系。

　　國內玉米夠用，進口玉米就顯得多余。

　　美國農業部今年6月份發布的世界谷物市場與貿易報告顯示，2014/2015市場年度，中國玉米產量預計達到2.20億噸，自2010/2011市場年度以來，連續第五個年頭增長；與2010/2011市場年度的1.77億噸相比，增長約24%。

　　中國玉米的庫存也居高不下。2010/2011市場年度，國內玉米期末庫存4941.5萬噸，由于持續對玉米進行托市收購，此后玉米庫存逐年增加，按照美國農業部的最新預計，2014/2015市場年度，中國玉米期末庫存將達到7810萬噸，庫存量位居世界榜首。

　　今年6月下旬召開的國務院常務會議，提到近年來我國糧食持續增產，今年夏糧豐收已成定局，但倉容總體緊張，部分地區嚴重不足。有業內人士對《第一財經日報》記者表示，有些地方，國家收儲的糧食較多，只能露天使用臨時設施存放。

　　一家大型企業的相關人士介紹，中國玉米的產量和需求都在增長，但是產量的增幅高于需求的增長速度，目前中國市場玉米可以用供過于求來描述。

　　中國玉米的這種態勢，在農產品市場頗為少見。2008年國際金融危機后，中國經濟一枝獨秀，對大豆、玉米、菜籽油、棕櫚油等農產品需求強勁，大豆80%左右依靠進口，玉米從原來的基本供需平衡發展到逐漸出現缺口，2011/2012市場年度，中國進口玉米超過500萬噸，國內輿論大呼玉米有可能成為大豆第二。在玉米供應緊張時，一位業內人士說，也許進口玉米里摻雜了不合規的轉基因成分，相關方面有可能睜一只眼閉一只眼，不過現在供應充足，進口玉米查出不合規成分被退運，可以緩和國內玉米市場供應過剩的壓力。

　　美國農業部預計，2014/2015市場年度，由于訂單減少，中國玉米進口量約為300萬噸，比上一年度減少100萬噸。

　　玉米的主要用途一個是飼料，一個是用于生產燃料乙醇、檸檬酸等深加工產品。今年上半年中國豬肉價格持續低迷，飼料業對玉米的需求也隨之走低。以深加工來拉動玉米的消費顯得更為可行。

　　今年6月的國務院常務會議提出，在倉容矛盾突出的地區，對玉米深加工企業給予支持。業內人士介紹，受玉米收儲價格較高影響，一些玉米深加工企業成本高企，約有一半的玉米深加工產能閑置。國內主要的玉米深加工企業，近年來由于國家收緊對玉米深加工的補貼，經營業績表現疲軟。2013年，中糧生化(000930.SZ)獲得的燃料乙醇補貼僅為1.16億元，2012年獲得的補貼則為2.37億元，減少近一半。

　　要讓玉米深加工企業有利可圖，降低玉米購買成本勢在必行。有消息人士告訴本報記者，黑龍江可能出臺對玉米深加工企業的扶持政策，年加工能力10萬噸以上的玉米深加工企業，使用臨儲玉米，每噸可以獲得100元的優惠，這個力度是比較大的，不過目前還沒有看到紅頭文件。這一政策是否會在國內其他地區推廣尚不得而知，不過像中糧生化這樣用玉米生產燃料乙醇，不是國家鼓勵的產業發展方向，因此玉米深加工補貼即便啟動，中糧生化也無緣參與進來。