最終結(jié)果不會(huì)影響中國(guó)光伏企業(yè)，只是內(nèi)部走完流程

　　郭麗琴

　　在中歐就“光伏產(chǎn)品”達(dá)成價(jià)格承諾一致后，歐盟將繼續(xù)走完反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查的內(nèi)部程序。

　　歐盟委員會(huì)7日說，由于與中方達(dá)成“價(jià)格承諾”協(xié)議，一些中國(guó)光伏企業(yè)將被免于征收高額反傾銷稅，但對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的太陽能電池及相關(guān)部件產(chǎn)品反補(bǔ)貼調(diào)查仍將繼續(xù)。歐盟暫不會(huì)采取臨時(shí)征稅措施，最終調(diào)查結(jié)果將于年底公布。

　　泰通（泰州）工業(yè)有限公司(中盛光電) 商務(wù)管理部陳琦對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者稱，中歐達(dá)成的“價(jià)格承諾”協(xié)議已經(jīng)明確說明，以一攬子解決方案替代原來的雙反措施。但不論反傾銷，還是反補(bǔ)貼，都需要繼續(xù)走完歐盟內(nèi)部流程。

　　“這個(gè)反補(bǔ)貼調(diào)查，只是歐盟按照法律規(guī)定，走完其內(nèi)部流程。由于承諾協(xié)議中已經(jīng)包含了反補(bǔ)貼，因此最終不會(huì)再對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)征收反補(bǔ)貼稅。”他說。

　　泰通（泰州）工業(yè)有限公司此前被選中為商務(wù)部和機(jī)電商會(huì)的談判提供技術(shù)、市場(chǎng)支持，是為談判團(tuán)隊(duì)準(zhǔn)備談判方案的13家企業(yè)之一。陳琦參與了自去年起反傾銷及反補(bǔ)貼抗辯的全過程。

　　8月6日，中歐雙方關(guān)于光伏產(chǎn)品的“價(jià)格承諾”正式實(shí)施。此前雙方在7月27日通過談判達(dá)成一致，同意以限定最低價(jià)格方式，而非“雙反”方式解決中國(guó)光伏產(chǎn)品出口歐洲問題。

　　歐委會(huì)當(dāng)天公告稱，暫時(shí)不會(huì)對(duì)中國(guó)的太陽能電池產(chǎn)品征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅，但最終是否征稅需要等調(diào)查完成后才能確定。“年底將向相關(guān)利益團(tuán)體公布雙反調(diào)查的分析結(jié)論，待結(jié)論通過這些團(tuán)體同意后，歐委會(huì)將在12月5日前最終公布是否征收反補(bǔ)貼關(guān)稅的決定。”

　　在歐盟此前給本報(bào)發(fā)來的材料中，貿(mào)易委員德古特表示：“經(jīng)過數(shù)周艱苦的談判，我不能說我很滿意中國(guó)太陽能光伏企業(yè)的出價(jià)已經(jīng)達(dá)到了歐盟抗辯法例的預(yù)期，但這是一個(gè)歐盟和中國(guó)都在努力追求的和睦的結(jié)果。”

　　但歐盟的雙反調(diào)查及抗辯，已經(jīng)不可避免地給中國(guó)太陽能光伏企業(yè)造成了影響，并由于規(guī)模龐大，影響到了中國(guó)的整體進(jìn)出口情況。

　　據(jù)中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品(進(jìn)出口)商會(huì)太陽能光伏產(chǎn)品分會(huì)統(tǒng)計(jì)， 2011年，我國(guó)光伏電池產(chǎn)品總量近萬億元，相關(guān)銀行貸款約3000億元，整體產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值及貸款超過萬億規(guī)模。全國(guó)太陽能行業(yè)從業(yè)人員約40萬~50萬人，加上供應(yīng)鏈上的相關(guān)企業(yè)，整體就業(yè)有百萬之眾。國(guó)外對(duì)我國(guó)太陽能電池產(chǎn)品“雙反”調(diào)查，對(duì)整個(gè)行業(yè)的影響是致命性和毀滅性的。

　　根據(jù)機(jī)電商會(huì)給本報(bào)提供的最新材料，今年上半年，我國(guó)太陽能光伏電池片及組件進(jìn)出口總額81.69億美元，同比下降24.61%。

　　其中，光伏電池片及組件對(duì)歐盟市場(chǎng)出口大幅下降，出口額27.91億美元，同比下降58.33%；同期對(duì)亞洲市場(chǎng)出口24.77億元，同比大幅增長(zhǎng)150.49%；對(duì)非洲出口2.81億美元，同比增長(zhǎng)499.73%，非洲成為我國(guó)太陽能光伏電池出口增長(zhǎng)最快的新興市場(chǎng)。

　　機(jī)電商會(huì)建議，除了繼續(xù)穩(wěn)定已有市場(chǎng)，建議通過對(duì)外援助項(xiàng)目，支持光伏企業(yè)拓展新興市場(chǎng)；有關(guān)機(jī)構(gòu)積極為企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)提供金融、信保等多方面支持。

　　同時(shí)積極啟動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。相關(guān)政府機(jī)構(gòu)和商協(xié)會(huì)應(yīng)抓緊落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)政策措施，啟動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，為企業(yè)尋找國(guó)內(nèi)合作項(xiàng)目，如在流通業(yè)領(lǐng)域建立分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目等，幫助企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

　　在產(chǎn)能領(lǐng)域，由于光伏行業(yè)規(guī)模集中度較高，2012年光伏出口企業(yè)為537家。建議通過出口資質(zhì)、強(qiáng)制認(rèn)證和行業(yè)自律相結(jié)合的辦法，推動(dòng)優(yōu)勝劣汰，凈化市場(chǎng)環(huán)境，規(guī)范出口秩序。引導(dǎo)行業(yè)向技術(shù)先進(jìn)、品牌建設(shè)、綜合管理水平高的方向發(fā)展。