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云南水電站移民樣本:原住居民面臨干旱和貧窮

2013年07月10日 01:34  第一財經(jīng)日報 

  徐燕燕

  埡口田,在漫灣鎮(zhèn)附近村民口中非常出名。“又旱又窮,瀾滄江邊上的上甘嶺。”漁民老陳這樣描述。

  埡口田確切的位置是云南省思茅市景東縣漫灣鎮(zhèn)五里村埡口田小組,距離瀾滄江漫灣水電站直線距離約十公里。漫灣水電站的兩次移民,埡口田都經(jīng)歷了。目前,一半村民已經(jīng)搬走,原住居民還剩下三四十戶,老陳妻子的娘家至今還住在這里。

  干旱和貧窮仍然困擾著這里的村民。

  江邊的“上甘嶺”

  時值5月下旬的一天,漫灣鎮(zhèn)的溫度可達(dá)到30℃。當(dāng)?shù)卮迕裾f,自打過完年,此地幾乎沒下過雨。因天氣炎熱,打不到魚,漫灣鎮(zhèn)碼頭的漁民幾乎沒有人出船,在樹下抽水煙或睡覺。

  漫灣鎮(zhèn)碼頭就在漫灣水電站的上面,搭乘老陳的漁船,從碼頭往上游走,不到半小時,就是埡口田。

  老陳告訴記者,這兩年越來越旱。照規(guī)矩,清明之后一下雨,就該種苞谷了,可今年至今未見雨水,苞谷也遲遲種不下去。

  電站建設(shè)之前,這里的村民主要以種植水稻和玉米為生,那時候“田也多,地也多”,再加上自然氣候條件比現(xiàn)在好得多,雖不太富,但收成有保證,回憶起當(dāng)年的埡口田,漁民老羅對記者如是說。

  抵達(dá)埡口田,一上岸,首先映入眼簾的是整片干涸的田地,枯死的植被還插在地里。往更低處走,還有一小塊一小塊分割的水田,里面長著水稻。

  一根直徑大約3厘米的灰黑色的水管里流出細(xì)小的水流,向田里淌著。“田也吃,人也吃。”老陳說,當(dāng)?shù)厣詈蜕a(chǎn)全指望這股水。這水來自高處的山上,水管是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民自己出錢建造的。

  “(水流)就這么大了,雨季的時候會稍微大一點,田只能澆到這,再往高處,就不行了。”一位正在耕種的老漢告訴記者。

  漫灣水電站于1986年開建,1995年建成。統(tǒng)計資料顯示,水庫回水71千米,淹沒耕地6224.5畝、林地8507.3畝,淹沒影響各類房屋10.81萬平方米,移民584戶共3513人。漫灣水電站正式移民工作啟動是在1987年,到1993年搬遷安置結(jié)束。

  云縣移民局局長嚴(yán)世權(quán)告訴記者,當(dāng)時處于計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期,移民安置中沒有規(guī)范性政策。安置過程大都屬于行政行為,安置模式以后靠安置為主,只有少部分300多人移至幸福鎮(zhèn),其余全部后靠。

  “結(jié)果置換的田地全部都在山頂上,種不成,滑坡,最主要是沒水了。”老羅回憶說,“溝(引水渠)也修了,但是沒有水。”

  直到今天,整個村子并沒有一條像樣的路,想要去村民的家里,必須爬土坡。干燥疏松的土質(zhì)摩擦力不足,個別地方崎嶇而陡峭,老陳說,當(dāng)?shù)厝嗣刻煸谶@樣的路上背水,上上下下好幾趟。

  上山途中,記者經(jīng)常看到豎靠路邊的竹子,“接龍”一般,節(jié)節(jié)攀向山頂。老陳告訴記者,這也是老百姓想出來的辦法,從山上往下引水。

  老陳妻子的娘家就住在半山腰處的一座土木結(jié)構(gòu)的房子里。院子里的洋灰地,曬得燙腳,院墻根兒里,大塑料盆、小瓷盆、陶罐、鍋等容器一溜兒排開,這是下雨時候接水用的,但許久沒雨,干得直冒白堿。

  屋里沒有什么家具,最多的是大大小小的容器,塑料桶、瓷罐、可樂瓶等等,老陳說,這都是用來從山下背水的。每天早晨趁天涼快,多背幾趟,倒進(jìn)院子里磚頭水泥砌成的水池里。水池子一立方米大小,水盛了大半池。

  “這里的水質(zhì)不好,堿很大,用手摸摸,滑滑的,泡茶喝,茶都沒了味兒,這里得結(jié)石病的人特別多。”他說。

  水缸旁邊立著一個水龍頭,還配了水表。看外觀有年頭了。但走進(jìn)一看,水表上的刻度是“000”。

  老陳告訴記者,這是當(dāng)年電站給移民統(tǒng)一安置的,已經(jīng)有七八年了,但從安上那一天,“水表就沒走過字兒”。

  他走到屋后,指著地面上暴露出的半截灰黑水管線說,這也是當(dāng)年布的管道,“電廠出錢,老百姓投工投勞,可修好以后從來沒來過水,現(xiàn)在都曬化了。”

  望江興嘆

  順著“不走字兒”的水表往下看,大約50米處,就是瀾滄江的一江碧水。守在江邊的埡口田農(nóng)民,只能望江興嘆。

  老陳等農(nóng)民說,一是離江太遠(yuǎn),取水困難。另一方面,瀾滄江地勢低,想要從江里引水,必須借助水泵,但高昂的電費(fèi)支付不起。2000年農(nóng)網(wǎng)改造后,埡口田總算是“天天有電了”,但想要灌溉,還是不可能。

  華能瀾滄江水電有限公司副總經(jīng)理黃光明說,1993年,第一次移民3513人,當(dāng)時移民費(fèi)用總共只有5500萬。對于農(nóng)轉(zhuǎn)非的移民,地方政府供應(yīng)平價商品糧,來解決他們的吃飯問題。另外,組建經(jīng)濟(jì)開發(fā)公司,發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè),解決其他問題。但隨著計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,商品糧斷檔,老百姓的平價糧沒有了,經(jīng)濟(jì)開發(fā)公司又運(yùn)轉(zhuǎn)不良。

  據(jù)臨滄市政府公共信息網(wǎng)顯示,2003年8月,云縣、景東、南澗等縣移民提出要求解決后期扶持資金、生產(chǎn)生活困難等問題。

  多重問題之下,云南省委省政府在2004年前后提出二次搬遷。華能瀾滄江公司在二次搬遷中籌款8700萬,二次搬遷涉及2033人,后期扶持5357人。

  漫灣水電站的二次搬遷主要是為了解決首次“后靠安置”遺留的歷史問題,老羅等村民就是這一次離開了埡口田,或集中安置,或投親靠友。但是,有了第一次移民的“前車之鑒”,老羅說,到2009年二次搬遷,很多村民不敢輕舉妄動。

  老羅的家被集中安置到了文井鎮(zhèn)文華村,每人分得八分田、四分地。“田都好,地有的好,有的不好。水倒是可以的,也是山上的水,水龍頭是公家給安上的。那邊條件比這邊好一點,就是經(jīng)濟(jì)來源太少了。”老羅這樣評價移民后的生活。

  根據(jù)移民后期扶植的政策,農(nóng)業(yè)戶口的移民每人每個月有50元錢的補(bǔ)貼,但實在是杯水車薪。

  水電站建成之后,漫灣鎮(zhèn)附近很多移民像老羅和老陳這樣,開始打魚為生。“好的時候,一天收入50~60元,多的時候100多塊錢。”老羅告訴記者,打魚的人越來越多,魚越來越少,近來天氣熱,沒有魚,“燒的油錢都不夠,干脆就不出去了。”老羅說。

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