▲2012年3月28日，江蘇南通一糧油接運碼頭正在從外輪上卸運進口大豆。由于國內市場需求旺盛，國產大豆不能滿足需要，最近三年，我國每年進口大豆都在5000萬噸以上，其中大部分是轉基因大豆。圖/東方IC

　　美歐監管部門評估報告稱其與非轉基因大豆一樣安全

　　近日，農業部批準發放了三個轉基因大豆進口安全證書，引發關注。那么，在國外有哪些國家批準種植、食用和加工這些大豆呢？國外相關機構對它們的安全性評估結論是什么？記者就此從相關機構獲取資料，對有關問題進行深入解答。

　　焦點

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　　三種轉基因大豆目前在哪些國家種植？

　　主產地在美國巴西阿根廷

　　據農業部給出的信息，獲批的三種大豆分別是巴斯夫農化有限公司申請的抗除草劑大豆CV127、孟山都遠東有限公司申請的抗蟲大豆MON87701和抗蟲耐除草劑大豆MON87701×MON89788。農業部批準進口這三種大豆用作加工原料。

　　據非營利組織國際農業生物工程應用技術采辦管理局網站介紹，CV127是對咪唑啉酮類除草劑耐受的轉基因大豆，種植于阿根廷和巴西等國家。

　　MON87701是抗鱗翅目昆蟲的轉基因大豆，種植于美國、加拿大和日本等國。

　　MON87701×MON89788是抗鱗翅目昆蟲兼對草甘膦類除草劑耐受的轉基因大豆，種植于阿根廷、巴西、巴拉圭和烏拉圭等國。

　　焦點

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　　三種大豆在國際市場上食用情況如何？

　　三種大豆多國獲批可食用

　　國際農業生物工程應用技術采辦管理局的信息顯示，CV127大豆已獲美國、阿根廷、巴西、墨西哥和菲律賓等國批準，可直接食用或用于食品加工，美國、阿根廷、巴西、菲律賓和俄羅斯等國已批準這類大豆可直接用作飼料或飼料加工；

　　MON87701大豆在美國、加拿大和墨西哥等國已批準直接食用或用于食品加工，美國、加拿大和日本等國批準直接用作飼料或用于飼料加工；

　　MON87701×MON89788則在歐盟、巴西、墨西哥和巴拉圭等國獲批直接食用或用于食品加工，歐盟、巴西和韓國等國批準直接用作飼料或用于飼料加工。

　　焦點

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　　食用這三種進口轉基因大豆是否安全？

　　與非轉基因大豆一樣安全

　　就CV127大豆而言，美國食品和藥物管理局2012年1月在其官網上公布的安全性評估報告顯示，巴斯夫公司已提交相關信息給當局進行評估，該公司得出的結論是，除了有目的的修改外(指咪唑啉酮類除草劑耐受性)，CV127大豆在其食品和飼料用途方面，與目前種植、銷售和消費的其他大豆相比，在成分和其他相關參數上并無實質不同。對此，該機構“目前沒有發現任何需要進一步評估的安全問題，或與《聯邦食品、藥品和化妝品法案》有關的管理問題”。

　　就MON87701大豆，美國藥管局2010年8月在其官網上公布的安全性評估報告說，該局對孟山都公司提交信息評估后，得出的結論是，在這種大豆進入市場流通前，該機構沒有發現它存在需進一步評估的安全性等問題。美國農業部在2011年給出的結論是：MON87701大豆不太可能存在植物病蟲害風險。

　　對于MON87701×MON89788大豆，記者在美國藥管局和美國農業部等機構網站沒有查詢到相關信息。但歐洲食品安全局轉基因生物委員會2012年2月在其網站上公布的評估結果說，對這種大豆進行的安全評審“已解決了成員國所提出的科學性評價問題”，“在有關人類和動物的健康以及環境方面，它與非轉基因品種一樣安全”，可以用于食品和飼料等方面。

　　美國的大部分轉基因作物用于食品和動物飼料方面。美國藥管局今年5月的一份聲明說，轉基因食品已在美國的食品供應體系中存在約20年。轉基因棉花、大豆和玉米是美國種植最廣泛的三種作物。美國農業部的數據顯示，2012年，轉基因棉花、大豆和玉米在美國的種植面積分別占總種植面積的94%、93%和88%。

　　□媒體觀察

　　公共決策不應讓民意缺席

　　是解決世界糧食危機的劃時代科技，還是毒害人們身體健康的“生物武器”？隨著農業部批準發放三個轉基因大豆的進口安全證書，有關轉基因的爭議再起波瀾。情況復雜、意見嚴重分歧，在許多人談“轉”色變的情況下，比爭論更重要的是轉基因產品使用者對決策的參與和知情。

　　很少有一項技術能夠像轉基因農副產品這樣使觀點對立雙方如此分裂：相互矛盾的實驗證據、尖銳對立的利益表達、莫衷一是的研究結論……支持者認為，轉基因技術能緩解資源約束、保護生態環境、改善產品品質；反對者則從食用安全、生態安全和主糧安全等方面提出質疑。旁觀者云山霧罩，消費者無所適從。

　　正因為情況如此復雜而又同群眾生活息息相關，才顯得消費者的知情權和決策參與權如此重要。具體到三個轉基因大豆安全證書，幾乎是一夜之間就出現在人們面前。人們相信，決策部門和相關專家在審議過程中會依法依規嚴格評估，安全證書的發放科學合理。但對如此存有爭議的產品，決策過程卻沒有群眾代表參與，代表消費者表達意愿呼聲；決策之后，除了所涉大豆的公司和品種等“表面信息”公開外，審查經過、生產國家、安全性報告等“關鍵信息”并沒有過多涉及，這實在有些說不過去。

　　對轉基因大豆這類涉及高科技的產品，或許一般群眾不會說出多少道道，但作為使用者，人們有權利了解決策過程。專家觀點需要重視，群眾意愿也應該受到尊重。如果相關部門不能把群眾心中的問號解決掉，那么就應該把問題擺出來，把選擇權交給群眾。

　　事實上，不僅是發放轉基因安全證書，任何有關群眾切身利益的公共決策都不應讓民意缺席。人們期待這方面的機制盡快完善起來，使政府信息依法及時、充分地公開成為慣例，使人民知情權得到充分維護。

　　□話說轉基因

　　轉基因有兩派，一個是反對派，一個是贊成派，我是中間派，因為反對派和贊成派都很有道理。

　　我愿意吃轉基因食品，來親自做這個實驗，但問題是我已經沒有生育能力了，轉基因對性能力和遺傳性的影響是需要實驗證明的，如果有年輕人自愿做實驗，吃轉基因食品在兩年以上，不影響生育和下一代的健康，那才安全。

　　——2012年全國“兩會”期間，全國政協委員、雜交水稻之父袁隆平在接受媒體采訪時如是說

　　□了解轉基因

　　全球大豆3/4是轉基因

　　聯合國[微博]糧農組織2011年公布數據顯示，世界市場上82%的棉花和75%的大豆都已經轉基因化。據總部設在美國的國際農業生物技術應用服務組織介紹，自上世紀90年代中期起轉基因作物在全球范圍推廣種植，2011年全球轉基因作物種植面積達到1.6億公頃，包括德國、西班牙等歐盟國家在內的29個國家已批準24種轉基因作物的商業化種植。世界衛生組織2005年發布報告說，國際市場上交易的轉基因作物均經過嚴格審核，在大量實踐中并未發現危害人類生命健康的事例。

　　由此可見，轉基因作物早已進入全球公眾的日常生活。但不應忽視的是，雖然轉基因作物對人類生命健康和自然環境的負面影響尚未得到證實，但并不代表將來這些潛在影響不會成為現實。

　　美國立法規定，每一種轉基因食品上市前至少要經過三個部門的審查，農業部負責管理轉基因作物的開發和田間試驗，環保局負責評估轉基因植物的環境影響，藥管局則負責轉基因食品和飼料的安全性評估。轉基因食品上市必須符合傳統的食品衛生標準，任何一種轉基因食品上市都需要好幾年時間，并花費1000萬至1500萬美元搜集完成審批所需要的數據。

　　本版稿件均據新華社