本報記者 張智 趙士勇 北京、南京報道

　　這里沒有贏家，只有輸家。

　　6月4日，歐盟宣布從6日起對中國光伏產品征收11.8%的臨時反傾銷稅，這或讓國內大批光伏企業轉盈為虧。更糟糕的還在后頭，兩個月之后的8月6日，中國光伏企業或將面臨平均47.6%的巨額懲罰性關稅。

　　在這場光伏反傾銷的背后，是中國光伏產業超過3500億元的產值損失，超過2000億元的不良貸款風險，以及受到影響的50萬直接就業者和100萬間接就業者。而對于歐盟來說，全歐盟可能失去24.2萬個就業崗位，并對太陽能業內高達80%從事上下游組件制造的員工造成負面影響。業內人士擔心，中國和世界光伏產業的平衡發展會因此受到破壞，因為更多國家可能會紛紛效仿歐盟，最終必將挑起全球貿易大戰，使世界經濟再次陷入惡性循環。

　　企業的抗爭

　　“這場光伏貿易戰我們必須贏！如果輸了，我們丟的不僅是市場，對方還會借此變本加厲。”中國可再生能源學會副理事長孟憲淦日前對媒體這樣表示。

　　按照歐盟制定的懲罰性關稅，若兩個月后，中歐未能達成解決方案，光伏巨頭英利將被征收37.3%的反傾銷稅，晶澳太陽能為58.7%，臺資企業旺能光電稅率高達67.9%，全行業平均稅率達47.6%。

　　這對毛利率較低的光伏行業來說，將是滅頂之災。

　　5月31日，英利一季度財報顯示，綜合毛利潤1.09億元人民幣，毛利率4.1%。而即便是盈利狀況比較好的阿特斯，今年一季度毛利率也只有10%左右，晶澳太陽能的情況也基本在這一水平。

　　“還有兩個月的過渡期，這段時間我們必須要與政府一道反抗歐洲的雙反政策，不能坐以待斃。”中電光伏市場總監鐘章偉表示。

　　阿特斯公司董事長瞿曉鏵認為，“我們要做好艱苦的抗爭準備，針鋒相對據理力爭。他們也都知道，這個雙反政策對他們自己也是有害的。”

　　“目前，歐洲經濟衰退，中國經濟強勢崛起。歐洲擔憂被中國趕超，失去其優越的地位。而這一次對中國的雙反絕不僅在于簡單的光伏產品上，而是對中國整個經濟的遏制。”孟憲淦公開表示，“光伏僅是歐盟遏制中國經濟發展的一個籌碼，如果他們贏了，很可能會將制約矛頭擴大到其他新興產業領域，從而壓垮中國。所以，在這次光伏雙反上，中國方面絕對不能輸，我們寧可雙輸，也絕不能讓歐盟方面得逞。”

　　雙反之爭

　　這場“戰爭”早在去年就拉開了帷幕。

　　2012年9月和11月，歐盟分別啟動了對中國光伏產品的反傾銷和反補貼調查，并提議在今年6月初開始向中國征收反傾銷關稅。此后，中歐雙方曾在企業和行業協會等多個層面進行過多次溝通。

　　今年以來，商務部部長高虎城多次與歐盟貿易委員德·古赫特通電話，國際貿易談判代表鐘山、副代表崇泉多次率團赴歐磋商。

　　5月上旬，德·古赫特向歐委會提交建議案，支持對中國輸歐太陽能產品征收反傾銷關稅，計劃從6月6日起征收平均稅率為47%的臨時性關稅。

　　除“反傾銷”之外，坊間又盛傳歐盟將在不久后宣布對中國光伏產品“反補貼”舉措，這成為懸在雙方光伏合作頭上的又一把達摩克利斯之劍。

　　6月4日，歐盟委員會公布了對中國光伏產品反傾銷調查初裁結果。依據這一初裁，從6月6日至8月6日對涉案中國光伏產品征收11.8%的臨時反傾銷稅。歐委會同時決定，如果中歐雙方未能在8月6日前達成解決方案，屆時反傾銷稅率將升至47.6%。

　　就在歐委會發布初裁結果的前夕，中國總理李克強還應邀同歐盟委員會主席巴羅佐通電話，重申了中國政府對該案的高度關注，并表示，中方堅決反對貿易保護主義和濫用貿易救濟措施，堅決維護中國的利益。

　　“李克強總理對于中歐光伏摩擦的關注，無疑對推動該案的磋商解決起到了關鍵性作用，很大程度上避免了中歐經貿關系走入死胡同。”清華大學經濟外交研究中心主任、國家政策研究中心高級研究員何茂春說。

　　歐盟成員國曾于5月下旬就該案進行投票，包括德國、英國等在內18個成員國反對對華光伏產品征稅，僅有4個國家表示支持。

　　6月5日，商務部新聞辦公室召開“中歐光伏產品貿易摩擦”專題發布會。中國機電產品進出口商會會長張鈺晶表示，機電商會做了充分準備，和企業進行了充分的意見交換，并隨時準備進行談判和磋商，希望歐盟進一步拿出誠意，展示靈活性，充分考慮中國光伏產業的生產和出口情況，雙方通過磋商對話找到一個公平、合理，雙方都可以接受的、可操作的價格方案。

　　逃離歐洲

　　由于對結果早有預期，中國龍頭光伏企業已經提前做出了戰略布局。

　　“國內光伏企業正在加速脫離對歐洲的依賴，現在東南亞、美洲的業務占比已經超過歐洲。”卓創資訊分析師王曉坤告訴記者。

　　瞿曉鏵也表示，今年一季度阿特斯在亞太地區的業務比重已經達到50%，其次為北美，歐洲業務下滑至25%，并且二季度歐洲比重可能還要更低。而鐘章偉也透露，中電光伏也正在調整歐洲業務的比重，“去年最高曾經達到70%，今年比例會大幅下降。”

　　王曉坤認為，當前中國光伏企業首要任務是培養和開拓其他下游市場，例如日本、韓國等，兩國當前受到核電減少的影響，急需找到新的替代能源。

　　除了開拓歐洲以外市場，不少光伏企業還采取“走出去”策略，以避免國內企業成為國外反傾銷的矛頭。如中電光伏在土耳其的300兆瓦光伏電池組件生產基地在去年下半年就已投產，其產能占到公司總產能的四分之一。這不但可以開發當地的光伏發電市場需求，也可以避開歐洲的反傾銷政策。

　　除了上述兩條路徑外，眾多光伏企業也開始將目光放回國內。

　　“積極開拓中國下游市場也將是一個重要的方向，當前中國光伏裝機不足5GW，隨著國家光伏發電補貼政策的不斷出臺，國內市場或將成為我國光伏行業的救命稻草。”王曉坤認為。

　　6月4日，江蘇省江都市出現省內首例簽訂居民用戶分布式光伏發電并網項目；總裝機容量為20兆瓦，年發電2500萬度的江蘇高郵臨澤鎮光伏電站項目一期項目即將建成并網發電。而蘇中、蘇南地區一直都是國內光伏企業的集聚之地，這些光伏發電項目或許是它們尋求出路的嘗試。

　　瞿曉鏵告訴記者，阿特斯公司已經在中西部地區開發一批光伏電站，今年還將建成蘇州地區30兆瓦太陽能屋頂。但是他也指出，目前國內光伏發電最大的障礙是并網政策，政府必須要放開光伏發電上網的限制。

　　6月4日，國家能源局新能源司一位相關人士透露，《關于做好分布式光伏發電并網服務工作的若干意見》已于日前在國務院常務會議上得到原則性通過，該文件首次明確了分布式光伏補貼年限為20年，但具體補貼標準和補貼方式目前還沒有敲定。