歐盟委員會4日宣布，自6月6日起對產(chǎn)自中國的太陽能電池板及關(guān)鍵器件征收11.8%的臨時反傾銷稅。如果中歐雙方未能在8月6日前達(dá)成解決方案，屆時反傾銷稅率將升至47.6%。昨天，這一消息引起中方強烈反對。

　　京華時報[微博]記者祝劍禾 胡笑紅 商西綜合新華社電

　　□官方表態(tài)

　　外交部

　　堅決反對不公正關(guān)稅

　　外交部發(fā)言人洪磊昨天表示，堅決反對歐盟對中國輸歐光伏產(chǎn)品征收不公正的臨時關(guān)稅，希望歐方不要采取貿(mào)易保護(hù)主義措施，否則只會損人不利己。

　　“歐盟方面執(zhí)意對中國輸歐光伏產(chǎn)品征收不公正的臨時關(guān)稅，我們對此表示堅決反對”，洪磊表示，中國政府和有關(guān)產(chǎn)業(yè)致力于通過對話磋商解決有關(guān)問題，體現(xiàn)了極大誠意，做出了巨大努力。

　　“中方重視中歐戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，致力于維護(hù)中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展”，洪磊提到，注意到歐盟方面將此前建議的47.6%的臨時反傾銷稅率降低到11.8%，希望歐盟方面進(jìn)一步展現(xiàn)誠意，與中方相向而行，通過對話磋商解決有關(guān)問題，不要采取貿(mào)易保護(hù)主義措施，否則只會損人不利己。

　　商務(wù)部

　　望歐方進(jìn)一步拿出誠意

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽昨天就發(fā)表談話說，歐方執(zhí)意對中國輸歐光伏產(chǎn)品采取不公正的征稅措施，中方表示堅決反對。

　　“中國政府和產(chǎn)業(yè)對通過對話磋商解決問題表現(xiàn)了極大誠意，做出了巨大努力。歐方仍執(zhí)意對中國輸歐光伏產(chǎn)品采取不公正的征稅措施，中方表示堅決反對。”沈丹陽昨天指出，“中方同時注意到，歐方裁定的臨時反傾銷稅率從此前建議的47.6%降低到目前的11.8%。我們希望歐方進(jìn)一步拿出誠意，展現(xiàn)靈活性，通過磋商找到雙方都能接受的解決方案。”

　　沈丹陽強調(diào)，中國高度重視中歐戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。經(jīng)貿(mào)關(guān)系是中歐關(guān)系的重要基礎(chǔ)，中方不愿意看到光伏產(chǎn)業(yè)貿(mào)易摩擦影響中歐關(guān)系大局。我們已經(jīng)做好充分準(zhǔn)備，希望歐方與中方盡早開始價格承諾談判，維護(hù)中歐經(jīng)貿(mào)合作大局。

　　□政策扶持

　　光伏補貼新政或月底前出臺

　　一拖再拖陷入“難產(chǎn)”的光伏新政有可能在本月底之前正式出臺。昨天，記者從國家能源局新能源司相關(guān)人士處獲悉，《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的若干意見》已于日前在國務(wù)院常務(wù)會議上得到原則性通過，該意見首次明確了分布式光伏補貼年限為20年，分布式光伏電價標(biāo)準(zhǔn)由此前征求意見時的每度0.35元可能提高至0.45元，同時補貼資金將由國家電網(wǎng)[微博]直接支付。在目前有可能失去歐洲市場的情況下，光伏企業(yè)均寄希望于拓展國內(nèi)市場，而即將出臺的光伏新政給了光伏企業(yè)“堤外損失堤內(nèi)補”的希望。

　　根據(jù)今年3月份國家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于完善光伏發(fā)電電價政策的通知》征求意見稿(簡稱《征求意見稿》)，新政將涉及光伏的標(biāo)桿電價以及分布式光伏的補貼問題。《征求意見稿》下發(fā)后，光伏業(yè)內(nèi)反對聲居多，主要的訴求點集中在要求提高補貼。因為根據(jù)《征求意見稿》，自發(fā)自用部分的補貼標(biāo)準(zhǔn)為用電電價加0.35元/度。而投資分布式光伏電站的投資者普遍認(rèn)為，分布式光伏的主要市場在中國東部，但東部光照小時數(shù)少，這樣的補貼標(biāo)準(zhǔn)過低，毫無吸引力。

　　上述關(guān)于電價補貼標(biāo)準(zhǔn)的分歧使得光伏新政久拖不決，陷入難產(chǎn)的境地，但是近期歐盟雙反壓力加快了有關(guān)部門出臺正式舉措的步伐。發(fā)改委能源研究所研究員胡潤青稱，一旦補貼到位，商業(yè)模式合理，中國東部的大片廠房屋頂都是分布式光伏的市場所在，中國屋頂光伏的安裝潛力可達(dá)4億千瓦以上，可以在一定程度上緩解國內(nèi)光伏行業(yè)產(chǎn)能過剩的局面。

　　光伏爭端大事記

　　→2012年9月6日歐盟對華光伏產(chǎn)品反傾銷立案范圍較美國擴大

　　→2012年9月19日商務(wù)部：赴歐交涉光伏反傾銷獲積極成效

　　→2012年10月11日歐盟公布對華光伏反傾銷名單6企業(yè)被強制應(yīng)訴

　　→2012年11月8日歐盟對中國光伏產(chǎn)品發(fā)起反補貼調(diào)查

　　→2013年2月22日歐盟醞釀對華光伏雙反增加追溯期

　　→2013年4月9日歐洲千家光伏企業(yè)要求歐委會放棄制裁中國

　　→2013年5月15日歐盟閉門磋商對華太陽能47%反傾銷關(guān)稅

　　→2013年5月22日中歐光伏雙反案價格承諾首輪談判破裂

　　→2013年5月25日歐盟否認(rèn)中歐光伏案初談破裂聲稱還未正式協(xié)商

　　→2013年5月28日歐盟17成員國反對光伏雙反價格承諾成磋商焦點

　　→2013年6月4日歐盟宣布對華光伏產(chǎn)品征收反傾銷稅

　　□企業(yè)反應(yīng)

　　中國光伏企業(yè)稱不能接受

　　海潤光伏CEO楊懷進(jìn)表示，對歐洲光伏企業(yè)這一“無理取鬧”的挑事結(jié)果“不能接受”。楊懷進(jìn)稱，“這種針對中國的惡意行為已經(jīng)說明他們在市場上失去了優(yōu)勢，歐盟只考慮個別企業(yè)的調(diào)查申請本身也是非理性的。”

　　英利綠色能源董事長兼首席執(zhí)行官苗連生聲明稱：“懲罰性關(guān)稅將不可避免地推高太陽能產(chǎn)品的價格，并且造成至少歐洲范圍內(nèi)太陽能產(chǎn)業(yè)的停滯。因此，我們希望中國和歐盟委員會之間的談判盡快恢復(fù)�！�

　　□協(xié)會聲明

　　中國光伏優(yōu)勢因技術(shù)進(jìn)步

　　中國機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會會長張鈺晶昨天在商務(wù)部新聞辦公室召開的專題發(fā)布會上表示，對于歐盟這次初裁征稅，商會表示反對�！耙驗樗麄冋鞫惖幕�礎(chǔ)不對。中國光伏產(chǎn)品具有價格優(yōu)勢的主要原因，是中國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，以及技術(shù)進(jìn)步和原材料、硅材料價格下降，不存在補貼和傾銷的事實，所以基于這樣的認(rèn)定，歐盟對我們征稅是沒有根據(jù)的�！�

　　征稅無益解決歐光伏問題

　　代表歐洲600多家光伏企業(yè)的行業(yè)協(xié)會歐洲平價太陽能聯(lián)盟5日發(fā)表聲明稱，歐委會的決定無視來自數(shù)百家歐洲光伏企業(yè)、15個歐洲光伏行業(yè)協(xié)會和各種行業(yè)聯(lián)盟的反對。

　　聲明同時指出，征收懲罰性關(guān)稅解決不了歐洲光伏生產(chǎn)商所面臨的“結(jié)構(gòu)性問題”，小型的生產(chǎn)設(shè)施和不利的多晶硅供應(yīng)合同是導(dǎo)致歐洲生產(chǎn)企業(yè)成本較高的主要原因。

　　□行業(yè)影響

　　30%光伏企業(yè)或因此倒閉

　　深圳中電投資股份有限公司光伏業(yè)務(wù)部副總經(jīng)理梁俊民指出，國內(nèi)光伏廠家的主要市場就在歐洲，歐盟大門關(guān)閉后一些企業(yè)將面臨資金鏈供應(yīng)斷裂，加之新興市場購買力不夠以及國內(nèi)的各種補貼政策難以覆蓋中小企業(yè)，估計30%甚至更多的光伏企業(yè)會因此倒閉。不過該事件也是光伏產(chǎn)能調(diào)整的一個契機，行業(yè)也需要此過程以促進(jìn)產(chǎn)能調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)型。

　　金銀島研究所光伏行業(yè)研究員邵志誠指出，歐盟制裁的直接后果就是，中國的太陽能企業(yè)全面退出歐盟市場，損失幾百億歐元的市場份額。

　　進(jìn)出口公平貿(mào)易局副司長劉丹陽則表示，這個初裁對于出口企業(yè)會有一定的傷害，但是傷害的幅度正在計算，還沒有一個準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。