通過談判解決光伏“雙反”問題的努力,可謂出師不利!中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會5月22日宣布,中國與歐盟就光伏產(chǎn)品雙反案進(jìn)行的首輪價(jià)格承諾談判宣告破裂。5月24日,歐盟成員國內(nèi)部將就歐委會對華光伏征稅建議案投票表決。由于首輪談判破裂,對于今日的投票結(jié)果,業(yè)內(nèi)人士在接受南都記者采訪時(shí)都表示不樂觀。6月6日,初裁結(jié)果將正式發(fā)布。一旦表決通過征稅建議,中國光伏業(yè)對歐盟出口必將遭受沉重打擊。
歐方缺乏誠意首輪談判無果
歐盟對中國光伏產(chǎn)品展開“雙反”調(diào)查之后,中方多次與歐委會進(jìn)行溝通磋商,雙方同意由機(jī)電商會代表中國光伏產(chǎn)業(yè)就該案價(jià)格承諾問題與歐委會進(jìn)行談判。
但5月22日下午,剛剛結(jié)束與歐委會磋商回國的機(jī)電商會緊急召開媒體通氣會,機(jī)電商會會長張鈺晶透露,赴歐之前,機(jī)電商會與國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)界制定了非常細(xì)致的價(jià)格承諾方案,希望能用這個(gè)方案替代征稅。然而,這份中方精心準(zhǔn)備的方案卻被歐方直接回絕。此外,歐方還不回應(yīng)中方談判工作組提出的問題和解釋。“由于歐方完全沒有表現(xiàn)出通過磋商解決問題的誠意,導(dǎo)致首輪談判無果而終,宣告破裂!
機(jī)電商會副會長王貴清告訴南都記者:“我們沒有想到也無法接受這樣的結(jié)果!北M管首輪談判宣告破裂,但談判的大門并沒有就此關(guān)上!皺C(jī)電商會將通過聯(lián)系人機(jī)制繼續(xù)和歐委會進(jìn)行溝通,當(dāng)然我們也希望溝通能夠得到積極的回應(yīng)!蓖踬F清表示。
政府間談判時(shí)間倉促
中國商務(wù)部公平貿(mào)易局的談判小組也已啟程赴歐,與歐委會展開初裁前的最終磋商。不同于機(jī)電商會更多代表的是企業(yè)界,商務(wù)部更多代表是政府意志。由于中歐間存在巨大的貿(mào)易往來,因此歐方對商務(wù)部談判小組的重視程度,一定會超過機(jī)電商會。此輪政府間的談判會有什么樣的結(jié)局,業(yè)界翹首以待。
歐盟建議對從中國進(jìn)口的光伏產(chǎn)品征收臨時(shí)反傾銷稅,稅率從37%到68%。歐委會近期一直就上述建議案在成員國內(nèi)部征求意見。今日將就這一征稅建議案進(jìn)行投票表決。從目前歐方冷淡對待中國談判小組的態(tài)度來看,歐方對征稅建議案似乎是志在必得。
機(jī)電商會談判小組無功而返,留給商務(wù)部談判小組的時(shí)間也不多。一旦談判不能在今日之前取得突破,且歐委會投票表決通過征稅建議案,那么,從6月6日起,歐盟將對從中國進(jìn)口的光伏產(chǎn)品征收37%到68%的臨時(shí)反傾銷稅。
光伏業(yè)受沖擊難以避免
這對嚴(yán)重依賴歐洲市場的中國光伏業(yè)來說,無疑是滅頂之災(zāi)。愛蜂窩創(chuàng)始人、數(shù)據(jù)分析師周新寧在接受本報(bào)記者采訪時(shí)就表示,一旦磋商失敗,歐盟對從中國進(jìn)口的光伏產(chǎn)品征收高額懲罰性關(guān)稅,對中國光伏業(yè)的沖擊將難以避免,國內(nèi)光伏業(yè)的日子將更難過。
英利法務(wù)總監(jiān)樊振華就告訴本報(bào)記者,他們今年下調(diào)了歐洲市場的出貨量指標(biāo),將公司產(chǎn)品的歐洲市場占比從以往的60%多降低到40%左右。但即使按47%的平均稅率來算,雙反對公司的影響還是比較大的;尚德電力今年以來也加大了對日本、印度、南非、俄羅斯等新興市場的開拓力度,以減輕對歐洲單一市場的依賴度。此外,還有企業(yè)計(jì)劃通過貼牌或投資海外工廠規(guī)避高額稅率。
采寫:南都記者 高凌云
實(shí)習(xí)生 蘇喻