核心提示：隨著成品油新定價機制的推出，未來國內油價將更加靈敏地反映國際油價的變化。分析人士認為，油價的及時調整，對煉油企業來說是一個極大的利好。再加上今年經濟大環境將比去年有所改善，因此預計今年各大石油公司在煉油業務的業績將進一步提升。

　　成品油定價更緊貼國際市場 國內煉油業有望減虧

　　新華08網北京3月26日電(記者朱諸 安蓓 胡俊超)國家發改委26日公布了完善后的成品油定價機制。根據新機制，調價周期縮將短至10個工作日，原來的漲跌幅門檻也被取消。專家表示，未來國內油價將更加靈敏地反映國際油價的變化，因此將減輕國內煉廠的原油進口負擔，有助于改善國內煉油虧損的局面，再加上今年經濟大環境的改善，預計今年煉廠的經營業績將有所提高。

　　——油價新機制推出恰逢其時

　　此前業界對于新機制“兩會”后出臺的預期較為強烈。廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強[微博]表示，此次推出成品油新機制在時機上把握的很好，一方面國際油價正處于下行通道，另一方面，國內整體物價水平也不高，正是進行成品油等能源價格改革的有利時機。

　　國際油價自2月中旬以來，開始進入下行通道，而且近日塞浦路斯議會否決了對銀行存款征稅的議案，再次加劇了投資者對歐洲債務問題的擔憂，導致國際油價大幅下挫。數據顯示，自國內上次油價調整至今，對國內油價影響較大的倫敦布倫特期貨價格已經下跌了6%。同時，統計局數據顯示，我國居民消費價格水平1月份和2月份同比分別上漲2%和3.2%。

　　實際上，對于成品油定價機制進行改革的呼聲一直存在，尤其是今年首次油價上調與國際油價的下跌同時進行，引起業界對現行定價機制的廣泛質疑。發改委負責人在兩會期間也對此表態，未來成品油定價機制將更加靈活，“該漲就漲，該降就降，更加適應國際市場的變動。”

　　資料顯示，2009年5月國家發改委發布《石油價格管理辦法(試行)》(下稱《辦法》)，規定當布倫特、迪拜、辛塔三地原油現貨價格連續22個工作日移動均價漲幅或跌幅超過4%時，可相應調整國內成品油價格。

　　業內人士表示，該辦法自實施以來，在促進國內成品油市場化定價、保障成品油供應以及培育多元市場主體等方面取得了積極成效。但同時，該機制也暴露了不少問題，例如調整周期過長、幅度過寬導致調價滯后，也加重了市場的投機行為。另外，調價掛靠原油種類的參考價值也在下降，因此現行機制亟需完善。

　　——國內調油價將與國際市場緊密聯動 “跟漲不跟跌”將得到緩解

　　林伯強說，目前我國石油年進口量超過2億噸，對外依存度超過56%。在國際油價每天頻繁波動的情況下，如何更快反映反應國際市場原油價格變化，避免國內油價調整過度滯后造成“跟漲不跟跌”的誤解，向生產者、消費者及時傳遞市場信號，保障市場供應，引導合理消費，成為這次改革的重要考量。

　　根據發改委公布的通知，完善成品油價格形成機制的主要內容包括將成品油調價周期由22個工作日縮短至10個工作日，取消掛靠國際市場油種平均價格波動4%的調價幅度限制。同時，適當調整國內成品油價格掛靠的國際市場原油品種。

　　中國能源研究會副理事長周大地說，這種方式，提高了調價的頻率，降低了門檻，未來國內油價將更及時反應國際油價的變化。

　　另外，中國石油大學能源戰略研究院常務副院長王震認為，按照新的定價機制，成品油價格與國際油價“跟漲不跟跌”的情況“肯定會緩解”，但也不排除如果國際油價在10個工作日內出現劇烈波動或突然漲跌的情況，國內成品油價格調整在周期內不會及時跟進，但“這只是少數情況”。

　　同時，對于掛靠油種的改變，發展改革委表示，現有個別掛靠油種由于交易量小，在國際原油期貨交易中易被人為操控，個別時段出現與國際油價總體走勢背離的情況。這次調整遵循兩個基本原則：油種選擇及其權重設置基本反映進口原油結構；盡可能選取在當今世界石油市場中具有代表性和風向標的油種，以避免價格易受人為操控。

　　盡管沒有公布掛靠新油種的具體細節，卓創資訊分析師陳峰說，在中國最主要的幾大原油進口來源國中，沙特、伊朗均采用三地原油中的“迪拜”原油進行定價，而俄羅斯、安哥拉等采用“布倫特”原油定價，因此迪拜、布倫特原油入選“三地”合情合理。但是，近幾年我國從印尼進口原油的數量大幅下降，因此，從原油進口的角度看，“辛塔”原油的參考價值正在減弱，因此，需要對現行的掛靠油種進行調整。

　　核心提示：隨著成品油新定價機制的推出，未來國內油價將更加靈敏地反映國際油價的變化。分析人士認為，油價的及時調整，對煉油企業來說是一個極大的利好。再加上今年經濟大環境將比去年有所改善，因此預計今年各大石油公司在煉油業務的業績將進一步提升。

　　——新機制有助緩解煉油虧損困局

　　林伯強說，油價的及時調整，對煉油企業來說是一個極大的利好。再加上今年經濟大環境將比去年有所改善，因此預計今年各大石油公司在煉油業務的業績將進一步提升。

　　業內人士表示，由于此前定價機制的原因，國內油價調整跟不上國際油價步伐，特別是當國際油價上漲的時候，國內煉油企業往往虧損經營。

　　中石油在近日公布2012年財報時表示，受國際原油價格高位運行，國內成品油價格宏觀調控及煉化市場需求疲軟的影響，該公司2012年煉油與化工板塊經營虧損435.11億元，其中煉油業務經營虧損336.72億元。而占國內煉油份額最大的中石化在煉油板塊虧損119.47億元。

　　卓創資訊成品油分析師陳晴表示，定價機制改革之后，對于生產企業而言，后期的銷售價格將更能及時的反應成本價格的變動，也就意味著對于煉廠的利潤而言更有保障，一方面可以改善兩大集團煉油板塊頻繁虧損的現狀，另一方面也可以改變地方煉廠“夾縫中生存”的困境。

　　高盛近日發布報告稱，隨著成品油價格形成機制進一步完善，國內成品油價格有望調整到位，屆時國內最大煉油商中石化將成為最大受益者，預測該公司2013年在煉油板塊將實現盈利76億元，并給予中石化“買入”評級。