聚焦成品油定價(jià)改革

　　發(fā)改委年內(nèi)首次下調(diào)油價(jià)  27日油價(jià)重返7時(shí)代

　　今天傍晚，國家發(fā)改委發(fā)出通知，決定降低國內(nèi)成品油價(jià)格，油價(jià)將在27日迎來年內(nèi)首次下調(diào)，重返7元時(shí)代。發(fā)改委通知顯示：從3月27日零時(shí)起，汽、柴最高零售價(jià)格每噸分別降低310元和300元，測算到零售價(jià)格90號汽油和0號柴油，每升分別降低0.23元和0.26元。

　　通知指出，2月25日國內(nèi)成品油價(jià)格調(diào)整以來，國際市場原油價(jià)格震蕩下行， 3月中旬，美國西德克薩斯輕質(zhì)原油和英國北海布倫特原油期貨價(jià)格，分別跌至每桶95美元和110美元。截止3月26日，掛靠國際市場三種原油連續(xù)22個(gè)工作日，移動(dòng)平均價(jià)格下跌超過4%，按現(xiàn)行機(jī)制規(guī)定，相應(yīng)下調(diào)國內(nèi)成品油價(jià)格。

　　而隨著國際油價(jià)處于下行通道，發(fā)改委在下調(diào)成品油價(jià)格的同時(shí)，備受關(guān)注的新的成品油定價(jià)機(jī)制今天也同步推出，我們今天的節(jié)目也將重點(diǎn)來了解新的成品油定價(jià)機(jī)制。

　　記者：今天，發(fā)改委出臺新版成品油定價(jià)機(jī)制，主要包括縮短調(diào)價(jià)周期，取消4%紅線，改變掛靠油種，新機(jī)制實(shí)施后意味著每兩周油價(jià)就要變動(dòng)，而且價(jià)格緊跟國際市場，變得更加靈活。

　　發(fā)改委進(jìn)一步完善國內(nèi)成品油價(jià)格形成機(jī)制的通知主要內(nèi)容包括，(上字板)一是將成品油調(diào)價(jià)周期由22個(gè)工作日縮短至10個(gè)工作日；二是取消掛靠國際市場油種平均價(jià)格波動(dòng)4%的調(diào)價(jià)幅度限制；三是適當(dāng)調(diào)整國內(nèi)成品油價(jià)格掛靠的國際市場原油品種。同時(shí)，進(jìn)一步做好對種糧農(nóng)民、城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)、林業(yè)、漁業(yè)、出租車的補(bǔ)貼以及困難群眾生活保障工作。

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　　三種特殊情況不調(diào)價(jià) 定價(jià)公式和掛靠油種仍未公布

　　成品油價(jià)格新機(jī)制縮短了價(jià)格調(diào)整周期，調(diào)價(jià)依據(jù)的幅度也取消了4%的紅線限制，不過我們也注意到，新版機(jī)制中，依然沒有公布定價(jià)公式，沒有公布掛靠的油種，而且還特別強(qiáng)調(diào)，三種特殊情況不調(diào)價(jià)，來具體了解一下。

　　按照新的價(jià)格機(jī)制，在正常情況下，每10個(gè)工作日的成品油價(jià)格都會調(diào)整，但是，仍然有三個(gè)特殊情況將不調(diào)整或者少調(diào)整油價(jià)。第一，就是如果汽、柴油的漲價(jià)或者降價(jià)幅度低于每噸50元，由于折合到每升油只有5分錢不到，因此零售價(jià)格不作調(diào)整，將在下次調(diào)價(jià)時(shí)統(tǒng)一計(jì)算；第二，就是當(dāng)掛靠的國際市場油種平均價(jià)格高于130美元時(shí)，為防止國內(nèi)成品油價(jià)格過高，將少調(diào)整或者不調(diào)整國內(nèi)的成品油價(jià)格，并通過其他手段化解國內(nèi)煉油企業(yè)進(jìn)口成本增加的因素；第三，當(dāng)國內(nèi)價(jià)格中水平出現(xiàn)顯著上漲或發(fā)生重大突發(fā)事件，以及國際市場油價(jià)短時(shí)內(nèi)出現(xiàn)劇烈波動(dòng)等特殊情形時(shí)，可以暫停、延遲調(diào)價(jià)，依法采取臨時(shí)調(diào)控措施，也可以縮小調(diào)價(jià)幅度。

　　此外，對于很多人，特別是投資者關(guān)心的油價(jià)定價(jià)公式和掛靠油種的內(nèi)容，發(fā)改委表示，由于相關(guān)數(shù)據(jù)涉及企業(yè)的商業(yè)秘密，而且容易誘發(fā)市場炒作因素，因此，目前仍然不公開這兩項(xiàng)內(nèi)容。

　　中國能源戰(zhàn)略研究院教授王震認(rèn)為：“因?yàn)檫M(jìn)口油品也不是只有我們國家進(jìn)口，別的國家也進(jìn)口，那有時(shí)候過度的投機(jī)炒起來以后，我們花錢多了，其實(shí)別的國家也花錢多了…如果我們公布，那可能就把價(jià)格炒起來，所以這個(gè)不公布來講，既是對進(jìn)口的安全負(fù)責(zé)任，其實(shí)也是對消費(fèi)者負(fù)責(zé)任，也是對國際上的一種負(fù)責(zé)任。”

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　　新聞背景：十年改革三大調(diào) 國際接軌是主導(dǎo)

　　作為世界上最受關(guān)注的消費(fèi)品，成品油的價(jià)格幾乎和每個(gè)人都相關(guān)。事實(shí)上從1998年我國成品油改革走入市場化以來，油價(jià)的每一次變動(dòng)都備受大家關(guān)注，中國油價(jià)到底高不高？油價(jià)到底該如何與國際市場接軌？市場戲稱的”兩桶油“，也就是中石油和中石化是否推高了油價(jià)，他們究竟是賠了還是賺了？

　　截至到2012年年底，我國機(jī)動(dòng)車保有量2.4億輛，成品油消費(fèi)市場越來越擴(kuò)大，到底該如何進(jìn)行價(jià)格機(jī)制的調(diào)整？現(xiàn)行的成品油價(jià)格機(jī)制有哪些缺陷。我們也梳理一下最近十幾年成品油價(jià)格改革走過的道路和一些可操作辦法。

　　1998年到2003年是成品油價(jià)格市場化改革的第一階段，這個(gè)階段的初期是和新加坡接軌，后來又增加了紐約和鹿特丹，三個(gè)地方的成品油價(jià)格每個(gè)月一調(diào)，然后以三個(gè)地區(qū)價(jià)格的加權(quán)平均來決定國內(nèi)的零售價(jià)格，這個(gè)定價(jià)機(jī)制的優(yōu)點(diǎn)是國內(nèi)油價(jià)按照市場化進(jìn)行調(diào)整，但缺點(diǎn)是調(diào)整規(guī)律化容易引起投機(jī)行為。

　　從2003年到2008年是成品油價(jià)格改革的第二階段，成品油價(jià)格由國家發(fā)改委宏觀調(diào)控。

　　這個(gè)機(jī)制的優(yōu)點(diǎn)是緩解了國際油價(jià)巨幅波動(dòng)的影響，但是缺點(diǎn)一個(gè)是到導(dǎo)致國內(nèi)外油價(jià)長期倒掛，另外一個(gè)是非市場化價(jià)格導(dǎo)致油價(jià)調(diào)整嚴(yán)重滯后于市場。

　　從2009年開始，國內(nèi)成品油價(jià)格改革進(jìn)入第三階段，也就是現(xiàn)行的方案，當(dāng)國際市場原油連續(xù)22個(gè)工作日，移動(dòng)平均價(jià)格變化超過4%時(shí)，可相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價(jià)格。這個(gè)方案的核心是價(jià)格改革、公路收費(fèi)改革和成品油消費(fèi)稅改革三位一體，但依然引發(fā)包括煉油企業(yè)合理利潤如何界定，會不會引發(fā)投機(jī)等諸多疑問。

　　中國石油大學(xué)教授董秀成表示：“比如說調(diào)價(jià)的時(shí)間比較長，周期頻率比較小，所以經(jīng)常出現(xiàn)一些比較大的時(shí)間差的問題，所以說這次對現(xiàn)行的石油價(jià)格管理辦法進(jìn)行完善，也是非常必要的。”

　　而在幾次成品油價(jià)格管理機(jī)制調(diào)整的背后，也伴隨著我國石油消費(fèi)量和對外依存度數(shù)據(jù)的驚人變化，據(jù)統(tǒng)計(jì)，本世紀(jì)以來，我國石油消費(fèi)量從2000年的2.2億噸，增加到2012年的4.7億噸，消費(fèi)增長了1倍以上，同時(shí)，我國石油對外依存度不斷上升，由2000年的30%左右上升到了2012年的50%左右，保障國內(nèi)石油供應(yīng)的壓力是越來越大，這就客觀上要求不能實(shí)行低稅負(fù)或者低價(jià)格的政策，必須盡快接軌國際市場的變化。

　　董秀成說：“按照這個(gè)價(jià)格管理辦法，就是說國內(nèi)的成品油價(jià)格，跟國際原油價(jià)格還是延續(xù)過去的做法，也就是掛鉤的，那么國際原油市場這種變化必然會很快反映到國內(nèi)，也就說國內(nèi)的成品油價(jià)格變化頻率，比過去要大得多，你比如說十天一調(diào)，這樣的話呢就能夠及時(shí)地反映市場的變化。”

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　　縮短調(diào)價(jià)周期遏制投機(jī) 外跌內(nèi)漲尷尬將緩解

　　現(xiàn)行的成品油價(jià)格機(jī)制已經(jīng)運(yùn)行4年多了，我們也做了一個(gè)油價(jià)漲跌的盤點(diǎn)，發(fā)改委先后進(jìn)行了25次調(diào)整，其中有15次是價(jià)格上調(diào)，有10次是價(jià)格下調(diào)，目前來看，這個(gè)現(xiàn)行機(jī)制基本理順了國內(nèi)成品油價(jià)格，也保障了國內(nèi)市場的正常供應(yīng)。

　　但是我們也聽到很多質(zhì)疑的聲音，比如上個(gè)月，也就是正月十五夜里油價(jià)上調(diào)的時(shí)候，國際油價(jià)已經(jīng)開始下跌，而一些中間商和終端用戶更是利用這個(gè)時(shí)間差進(jìn)行投機(jī)套利。那么新的改革機(jī)制推出后，我們的油價(jià)是不是就和國際市場完全接軌了呢？油價(jià)是不是會變成和股票一樣，實(shí)時(shí)都在波動(dòng)呢？來聽聽專家的分析。

　　中國能源戰(zhàn)略研究院教授王震表示：“相對于以前的定價(jià)機(jī)制來講，那我們現(xiàn)在這個(gè)十個(gè)工作日就要進(jìn)行價(jià)格的調(diào)整…這樣的話，實(shí)際上你要進(jìn)行投機(jī)，那我們說投機(jī)，如果你的商業(yè)判斷是判斷對，那實(shí)際上從你這種存貨，運(yùn)輸這些物理行為來講難度大了。”

　　王震告訴記者，目前，一些中間商和終端用戶，往往會乘國際市場原油價(jià)格漲幅較大，而國內(nèi)油價(jià)暫時(shí)沒有調(diào)整的時(shí)機(jī)，提前大量采購囤積成品油，待價(jià)格調(diào)整后拋售套利，這就直接扭曲了市場機(jī)制，而這輪新機(jī)制將調(diào)價(jià)周期縮短，就能遏制住了投機(jī)炒作的漏洞。此外，對消費(fèi)者普遍關(guān)注的國外價(jià)格降，而國內(nèi)價(jià)格反而升的局面，王震表示，這次新機(jī)制也會有效緩解這個(gè)局面。

　　王震說：“大家都會開車，或者日常消費(fèi)，都希望這個(gè)價(jià)格水平低一些，但實(shí)際上目前這種現(xiàn)實(shí)情況下，我們58%的原油從國際市場上進(jìn)口，而國際上的油價(jià)水平我們也是無能為力的，在這種情況下，我們怎么樣能夠做到的，就是說怎么盡可能跟國際市場上價(jià)格步調(diào)盡可能一致一些，這樣更有利于我們這種決策。”

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　　深圳車主盼縮短調(diào)價(jià)周期 降價(jià)更及時(shí)

　　成品油新的定價(jià)機(jī)制出來后，直接的結(jié)果就是我國的成品油價(jià)格將和國際更加接軌，那么對于新的定價(jià)機(jī)制，車主們又是如何看待的，我們來看記者在深圳進(jìn)行的隨機(jī)采訪。

　　在深圳華強(qiáng)北一家中石化加油站，記者看到前往油站加油的車并不多，當(dāng)日油價(jià)97號為8.76元、93號為8.09元，記者在現(xiàn)場看到，當(dāng)天加油并沒有任何優(yōu)惠措施。

　　車主：“那個(gè)漲價(jià)不太滿意吧，好像就是國內(nèi)漲價(jià)，國外已經(jīng)調(diào)價(jià)了嘛往下。”

　　車主：“我反正要用還是要用。”

　　記者在加油站現(xiàn)場看到，今天前往油站加油的車主并不多，而加油的金額多為100元等小面額金額，對于新的定價(jià)機(jī)制，車主們有很多建議。開出租車的紹師傅告訴記者，每天開出租車需要加油350元左右，一個(gè)月下來光加油就要開支一萬元左右，而油價(jià)遲一天下降，他就要多承擔(dān)幾十元，一個(gè)月下來差不多要少加一箱油，他希望油價(jià)的調(diào)整可以更加及時(shí)一些。

　　出租車司機(jī)紹先生：“下調(diào)的太慢了吧，上漲幅度調(diào)太快，但下降的時(shí)候太慢了。”

　　車主：“油價(jià)接軌國際，大概一個(gè)星期的幅度最好，就說一個(gè)星期上調(diào)幅度，下降可能最好了。”

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，成品油價(jià)上調(diào)時(shí)，國際油價(jià)已走低多日，于是出現(xiàn)了國內(nèi)外市場價(jià)格逆向波動(dòng)的“尷尬”。如今國際市場已經(jīng)步入高油價(jià)時(shí)代，新定價(jià)機(jī)制有利有弊，不過要想解決油價(jià)居高不下，根本上還是要爭奪定價(jià)權(quán)和打破壟斷的問題。

　　廣發(fā)證券策略分析師何平說：“我們的成品油的價(jià)格是比國外要貴，并且一些價(jià)格的體制上是存在問題，首先有幾個(gè)方面，一個(gè)是我們國內(nèi)目前調(diào)價(jià)機(jī)制不太靈活，第二的話，以歐美是為指標(biāo)的，那么我們國內(nèi)自己沒有一定的定價(jià)權(quán)，就沒有一定的相應(yīng)指標(biāo)，所以現(xiàn)在很多專家建議開展那個(gè)石油原油期貨的產(chǎn)品出來，也就是爭奪這個(gè)定價(jià)權(quán)。另外一個(gè)方面，

　　就是整個(gè)壟斷的問題我覺得還是要解決，因?yàn)槟壳暗脑挘�三大石油公司控制了基本上中國的整個(gè)石油系統(tǒng)，我覺得應(yīng)該加入一些民營企業(yè)。”

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　　上海：民營加油站常年打折  工作人員閉口不談降價(jià)

　　就在國家發(fā)改委下調(diào)油價(jià)的同時(shí)，市場上成品油的銷售卻早已暗流涌動(dòng)，正月十五發(fā)改委宣布成品油價(jià)格再次上調(diào)，但民營加油站之后卻一直在進(jìn)行打折促銷，很多加油站打折后的油價(jià)甚至比調(diào)價(jià)后還要便宜。很多車主都在慨嘆，早該下調(diào)了，來看報(bào)道。

　　記者在上海的多家加油站看到，打折的標(biāo)語常年都掛在油站外，打折幅度都在每升2毛5左右，93號汽油的打折幅度比97號汽油要大，最高的要比指導(dǎo)價(jià)每升低3毛錢。

　　加油站工作人員：“現(xiàn)在便宜兩毛四。”

　　記者：“價(jià)的話我們這邊也還是會打折是嗎？”

　　加油站工作人員：“對。”

　　記者：“便宜多少啊？”

　　加油站工作人員：“便宜多少啊？”

　　加油站工作人員：“便宜兩毛五。”

　　記者：“常年這么打折嗎？”

　　加油站工作人員：“不是常年，活絡(luò)的，根據(jù)情況的。”

　　記者：“最近幾天加油的人多嗎？”

　　加油站工作人員：“便宜么就有人來加了。”

　　數(shù)據(jù)顯示，截止到3月13日，上海打折加油站87個(gè)，占總數(shù)的8%，打折幅度在0.05-0.45元/升之間。其中民營加油站是這場價(jià)格戰(zhàn)的主力軍。上海打折加油站中社會民營的有28個(gè)，中石油有19個(gè)，中石化有6個(gè)。但是提到成品油價(jià)格將下調(diào)，許多加油站工作人員都因?yàn)閾?dān)心銷售受影響而守口如瓶。

　　加油站工作人員：“沒聽說過。”

　　記者：“如果調(diào)價(jià)的話你們提前多長時(shí)間知道？”

　　加油站工作人員：“如果明天調(diào)價(jià)明天知道。”

　　記者：“現(xiàn)在還不知道是嗎？”

　　加油站工作人員：“對，如果調(diào)價(jià)的話廣播上報(bào)紙上會說的話，基本上有些車會等一下的，大部分不會等。”

　　繼上個(gè)月成品油價(jià)格上調(diào)以后，這是今年來價(jià)格首次下調(diào)，下調(diào)后的成品油價(jià)格將回歸到年前的水平。記者在現(xiàn)場看到不少車主對油價(jià)非常敏感，都專程來打折加油站加油，能便宜一點(diǎn)是一點(diǎn)。

　　上海車主：“還要降兩三毛的樣子。不太清楚，知道今天就不加了，不加這么多了，省點(diǎn)錢。今天加了多少啊？加了三百塊。”

　　上海車主：“這邊打折幅度還蠻厲害的。我一直在這里加的。這邊現(xiàn)在多少錢？7.69，便宜三毛錢，本來7.99，這里算便宜的。特地到便宜的加油站來加的？對，有便宜的總是好的，如果是你你也是這樣的呀。”

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　　民營加油站便宜三分錢 每天多賣萬升油

　　采訪中記者發(fā)現(xiàn)，在上海的周家嘴路上聚集著近10家加油站，其中有一半是民營油站，而且兩家油站之間的距離非常近，有的還不到500米，這樣的地理位置決定了這些民營加油站必須通過低價(jià)策略來增加銷量，幾乎是誰家價(jià)錢低，誰家顧客多。繼續(xù)來看記者的調(diào)查。

　　呂志明經(jīng)營著一家中等規(guī)模的加油站，從外觀上就能一眼認(rèn)出這是一家民營的加油站，現(xiàn)在這里的93號汽油每升是7.74元，比指導(dǎo)價(jià)便宜兩毛五分錢。他無奈地告訴記者，隔壁一家加油站只比他便宜5分錢，每天的銷量就要比他多出一萬多升。

　　上海新奧九環(huán)車用能源股份有限公司總經(jīng)理呂志明：“這是現(xiàn)實(shí)，主要是晚上，三分錢兩分錢都會影響很大，可能兩三分錢每天的量要影響到五千到一萬升，這是很殘酷的。”

　　身處這條汽油價(jià)格的洼地，民營加油站不得不依靠低價(jià)競爭來爭奪市場，呂志明說他們加油站的93號汽油是常年打折，打折幅度從一毛到三毛錢不等，除了民營加油站管理成本比較低以外，進(jìn)貨靈活是支持如此大的優(yōu)惠幅度的重要因素，這也是成品油壟斷市場下僅存的一個(gè)利潤點(diǎn)。呂志明告訴記者，他們進(jìn)油的價(jià)差大約是在每噸500塊錢，如果運(yùn)氣好，碰到一個(gè)油價(jià)往上走的趨勢，采購?fù)暌慌�油以后漲價(jià)了，價(jià)差最大能達(dá)到每噸1000元，但是這樣的情況很少，所以只能依靠薄利多銷來加快周轉(zhuǎn)，降低風(fēng)險(xiǎn)。

　　呂志明說：“保持企業(yè)正常經(jīng)營的量很重要，我們零售企業(yè)走量很關(guān)鍵，我量走得多了可能上游在資源上也會讓一步給我，如果我量少了，上游資源也會放棄我的。”

　　上海交通大學(xué)[微博]經(jīng)濟(jì)學(xué)院執(zhí)行院長陳憲表示：“民營加油站呢他的機(jī)制比較靈活，所以它就用這樣一種辦法，通過走量能夠不虧，在現(xiàn)有的國家定價(jià)基礎(chǔ)上能便宜一點(diǎn)。如果我們終端都是民營企業(yè)加油站的話，油價(jià)要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上低10%，那么這10%哪里來的呢？競爭來的。”

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　　新聞特寫：一位貨運(yùn)司機(jī)的油價(jià)盈虧賬

　　油價(jià)的一升一降，受影響最大的肯定是運(yùn)輸行業(yè)，那么新的成品油定價(jià)機(jī)制的轉(zhuǎn)變將會給物流企業(yè)帶來什么影響？我們的記者也采訪到了一位普通的物流企業(yè)司機(jī)，來看看他的感切身感受。

　　趙先生是一個(gè)快遞公司的貨運(yùn)司機(jī)，他告訴記者，現(xiàn)在跑支線一天二十四小時(shí)，平均呆在車上的時(shí)間就有五六個(gè)小時(shí)，以前干線長途的時(shí)候，時(shí)間就更長了。

　　趙先生：“一個(gè)月下來得達(dá)到4500到5000公里，然后以前我跑干線車輛的時(shí)候，是一天均在500公里左右，這一個(gè)月下來平均在15000公里左右。因?yàn)榕艿牡肋h(yuǎn)近不一樣 ，今天是跑這，明天是跑那。所以說累計(jì)下來差不多15000公里左右。”

　　趙先生拿出他的行車記錄告訴記者，像他現(xiàn)在跑支線，每個(gè)月的油費(fèi)要達(dá)到2700元左右，而長途干線車輛一個(gè)月油費(fèi)要達(dá)到兩萬五千塊左右。因此，即使油費(fèi)上下波動(dòng)四五毛錢，核算下來一個(gè)月增加的費(fèi)用也是不小的。

　　趙先生：“就拿最近這一段時(shí)間，可能油價(jià)調(diào)整在四五毛錢吧，四五毛錢要是對于支線車輛，就是我說的兩千七百塊錢左右(一個(gè)月)，我們每個(gè)月要多

　　擔(dān)負(fù)二百多塊錢的油錢。要是干線車輛，它每個(gè)月的油費(fèi)已經(jīng)達(dá)到兩萬五千左右，要是上漲幅度在四五毛錢的情況下，每個(gè)月就要承擔(dān)兩千多塊錢的油費(fèi)，多承擔(dān)。”

　　我們從趙先生所屬的公司了解到，這家快遞公司在天津的分公司跑干線和支線的車輛加在一起共200多輛，即使油價(jià)上調(diào)五毛錢，最終計(jì)算下來，公司一個(gè)月要多支出八萬元左右的油費(fèi)，一年下來就增加將近一百萬的成本。這還僅僅只是一家分公司的成本核算。

　　天津南開大學(xué)現(xiàn)代物流研究中心主任劉秉鐮認(rèn)為：“對于整個(gè)物流企業(yè)的成本和利潤，可能如果變化幅度百分之四或者多一點(diǎn)的話，那么可能就由一個(gè)盈利的企業(yè)變成一個(gè)虧損的企業(yè)。”

　　趙先生就表示，因?yàn)樘焯旌陀痛蚪坏溃�因此，他也在一直關(guān)注新的定價(jià)機(jī)制，他希望當(dāng)國際油價(jià)下行的時(shí)候，國內(nèi)的油價(jià)能夠及時(shí)的反應(yīng)，下調(diào)價(jià)格。

　　趙先生：“如果要是真跟國際油價(jià)接軌的情況下，要是國際油價(jià)落的話，咱們肯定跟著一塊落，肯定我們要得到的益處多一些，要是漲的情況下，也沒辦法，也得跟著一塊漲。”

　　聚焦成品油定價(jià)改革

　　專家：打破壟斷引入競爭 市場才能更趨理性

　　成品油定價(jià)機(jī)制取消幅度限制，縮短了調(diào)價(jià)周期，對于目前國內(nèi)最大的兩家石油生產(chǎn)企業(yè)中國石油和中國石化會產(chǎn)生什么影響？是否有助于未來吸引更多民營企業(yè)參與成品油生產(chǎn)貿(mào)易，從而給廣大消費(fèi)者帶來更多實(shí)惠呢？一起來了解。

　　中國石油和中國石化是我國成品油市場上的兩個(gè)主要參與主體。雖然國內(nèi)油價(jià)一直由國際油價(jià)的變化來決定。但業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，由于定價(jià)機(jī)制只是部分市場化，從國際到國內(nèi)的傳導(dǎo)和定價(jià)過程還不夠透明和市場化。兩桶油很可能利用自己在市場面調(diào)節(jié)供給的能力，來影響國內(nèi)成品油的供求局面，影響政府決策的判斷。而在這個(gè)過程中，兩家公司卻都聲稱由于定價(jià)機(jī)制的原因而導(dǎo)致煉油業(yè)務(wù)的大幅虧損。

　　國元證券首席策略分析師蔡峰認(rèn)為：“他們都是全產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)商，實(shí)際上這個(gè)虧損是有一個(gè)內(nèi)部定價(jià)的原因，//作為一個(gè)企業(yè)來說，它理性的選擇，確實(shí)是向政府、向市場說它經(jīng)營狀況比較困難，是受害于這個(gè)機(jī)制的，但事實(shí)上由于它壟斷地位的存在，比較高企的汽油價(jià)格的現(xiàn)狀，所以總體上它是獲益的，只是沒有體現(xiàn)在煉油板塊上。”

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，定價(jià)機(jī)制的改革可能僅僅是打破壟斷機(jī)制中間的一部分，甚至不是最重要的一部分，最重要的還是要放水養(yǎng)魚，打開大門，讓更多的企業(yè)參與市場，來更加分化現(xiàn)在這個(gè)壟斷的市場份額，最終通過競爭形成一個(gè)更合理的定價(jià)和一個(gè)更合理的供求秩序。

　　蔡峰說：“目前來說，影響這個(gè)市場的不完全是一個(gè)價(jià)格的問題，還有一個(gè)市場準(zhǔn)入的問題，還有一個(gè)經(jīng)營主體的份額的問題，即使放開了準(zhǔn)入，如果有兩桶油，加上無數(shù)的小螞蟻在運(yùn)行，其實(shí)它的影響也非常有限。所以，第一市場準(zhǔn)入要放開，要增加對民營企業(yè)的原油貿(mào)易和成品油經(jīng)營的許可。第二適當(dāng)削弱兩桶油的份額，以打破壟斷。在更多社會主體參與市場運(yùn)行的情況下，價(jià)格機(jī)制才能真正發(fā)揮它應(yīng)有的作用。”

　　市場人士認(rèn)為，由于調(diào)價(jià)周期被縮短，成品油價(jià)短期變化將更靈活，從長遠(yuǎn)來看，兩桶油將是這場改革的受益者，而居于中間環(huán)節(jié)的民營加油站及貿(mào)易商在實(shí)際操作中將受到限制，以往囤油待漲的現(xiàn)象將難以存在。而中石油、中石化的成品油價(jià)格更加貼近市場化定價(jià)后，公司煉油業(yè)務(wù)的虧損將大幅縮窄。

　　蔡峰表示：“從去年第三第四季度開始，這兩個(gè)企業(yè)的煉油板塊的經(jīng)營狀況已經(jīng)開始好轉(zhuǎn)了，這就說明市場機(jī)制引導(dǎo)下，他們的整體業(yè)績會有更平穩(wěn)的發(fā)展。”