“雙方的重組談判進行到了日鋼加入山東鋼鐵集團的階段”

　　本報記者 鄭重 濟南報道

　　作為開展鋼鐵產業結構調整工作試點地區，山東省將進行大范圍的鋼鐵企業重組工作。

　　按照山東省政府11月1日下發的《山東省鋼鐵產業結構調整試點方案》(以下簡稱“重組方案”)，從現在起到2015年結束，山東省將用3年的時間完成對省內所有鋼鐵企業的重組兼并，除打造大型鋼鐵企業山東鋼鐵集團外，還將組建淄博、濰坊、萊蕪、臨沂、濱州五個區域性鋼鐵企業集團，在整個山東省內構成六大鋼鐵集團的局面。

　　《華夏時報》記者注意到，已經糾結多年的山東鋼鐵業重組，此次公布的方案清晰地傳遞出兩個信息：一是山東鋼鐵集團重組日照鋼鐵(以下簡稱“日鋼”)控股終于進入實施階段；二是山東鋼鐵集團“一股獨大”的局面不可避免。

　　重組日鋼分兩步走

　　實際上，能否成功重組日鋼是山東鋼鐵業重組的重要一步。從2008年年末開始，山東鋼鐵集團重組日鋼集團已歷經4年，其間曾有多個重組方案及重組時間節點，但因為多重因素至今尚未完成。

　　根據最新的重組方案，山東鋼鐵集團在現有濟鋼、萊鋼及其他所屬企業的基礎上，將兼并青鋼、日鋼、石橫特鋼、齊魯特鋼、山東閩源等企業，建設日照鋼鐵精品基地。為配合日照精品鋼基地建設，山東方面確定，今年年底前對日鋼的重組必須取得實質性進展。

　　“實際上，推進日照精品鋼基地建設，最大的難點在于重組日鋼。按照中央的有關規定，日照精品鋼基地開工的前提是，必須完成對日鋼和青鋼的重組。”山東鋼鐵集團黨委書記、副董事長譚慶華此前表示，“相較青鋼，日鋼的重組難度要大很多。日鋼重組牽涉不同的所有制，各方利益需要調和。”

　　盡管對日鋼進行兼并重組這一“重頭戲”雖已是定局，但如何來做、何時做成，現在看來還不明朗。根據新的兼并重組方案，山東鋼鐵集團重組日鋼將分兩步走。第一步，日鋼加入山東鋼鐵集團，作為山東鋼鐵集團的成員，服從日照鋼鐵精品基地整體規劃部署；第二步，探討建立以產權為紐帶的合作關系。

　　“現在雙方的重組談判已經進行到了日鋼加入山東鋼鐵集團的階段。”11月7日上午，日鋼一位高管在接受本報記者采訪時表示，但第二步，也就是“探討建立以產權為紐帶的合作關系”還在探討階段。

　　本報記者注意到，這一方案的實施較以前的方案更具可操作性。按照山東省政府10月15日公布的《山東省鋼鐵產業淘汰壓縮落后產能實施方案》，日鋼將壓縮的產能占到全省的1/3左右。

　　這一消息得到了日鋼方面的確認。“壓縮產能及加入山東鋼鐵集團之后，日鋼集團將保留500萬噸的鋼鐵產能，與此前公布的方案差別不大。”前述日鋼高管告訴本報記者。

　　在業內人士看來，日鋼加入山鋼集團并壓縮產能，既可以實現山東鋼鐵集團對日鋼的重組，從而使得日照精品鋼基地建設獲批，又保留了日鋼獨立運營的地位。

　　區域整合難題待解

　　根據重組規劃，山東除打造大型鋼鐵企業山東鋼鐵集團外，還將組建淄博、濰坊、萊蕪、臨沂、濱州五個區域性鋼鐵企業集團，在整個山東省內構成六大鋼鐵集團的局面。

　　由于參與重組的這些企業，企業性質、資產經營狀況都有所不同，山東這次鋼鐵業“大融合”計劃將采取怎樣的模式，各方都很期待。

　　“由于2010年以來，鋼鐵生產企業經營情況日漸艱難，抱團取暖以及整合做大，對于這些企業來說是有這個需求的。上述企業中多為民營鋼企，還有集體企業，整合難度不小。”長期研究鋼鐵產業的“我的鋼鐵網”濟南辦事處負責人李吉民分析道。

　　蘭格鋼鐵研究中心主任王國清則表示，整合方案涉及的相關利益問題怎么去處理好，將決定重組推進的進程順利與否。

　　“在實施兼并重組的過程中，如若給那些自身有優勢、有競爭力的企業以稅收等政策優惠，將提高它們的積極性。”王國清表示，山東鋼鐵業這次整合的背景等，跟河北鋼鐵集團的兼并重組有類似之處，其“漸進式股權融合模式”也許會被借鑒。

　　按照重組方案設定的目標，到2015年，山東省鋼鐵企業將會由現在的21家重組為六大鋼鐵集團，鋼鐵總產能由目前的6307萬噸減量調整到5000萬噸，縮減1307萬噸。

　　這一數據在此前山東省政府于10月15日發布的《山東省鋼鐵產業淘汰壓縮落后產能實施方案》中已有計劃。根據淘汰落后產能的目標任務及實施步驟，2009年至2011年，山東省已累計完成淘汰煉鐵產能1333.7萬噸、煉鋼產能334.3萬噸。2012年，又淘汰泰山鋼鐵煉鐵產能70萬噸，淄博南金兆煉鋼產能40萬噸。在2013-2015年間，還要陸續淘汰日鋼、鄒平傳洋鋼鐵、齊魯特鋼、山東閩源、石橫特鋼等部分煉鋼、煉鐵產能。

　　根據重組方案，山東鋼鐵集團在現有濟鋼、萊鋼及其他所屬企業的基礎上，將兼并青鋼、日鋼、石橫特鋼、齊魯特鋼、山東閩源等企業，形成更大的企業集團，淘汰濟鋼、萊鋼、日鋼等企業落后產能，建設日照鋼鐵精品基地。青鋼從青島市區整體搬遷至膠南董家口，不增加產能。

　　本報記者注意到，重組完成后，山東鋼鐵集團的產能占全省鋼鐵總量的比重已經由目前的42%提高到了76%。這樣一來，山東鋼鐵企業勢必形成“一大帶五小”的新格局。