廖笛杉
7月2日,彭博社稱,蒙古國總統額勒貝格道爾吉宣布,外資公司參與塔班陶勒蓋(Tavan Tolgoi)煤田的開采問題將于今年年末解決。
7月3日,本報記者向蒙古外交部求證此事。蒙古外交部強調,總統并未就相關問題正式發出聲明,并表示對彭博社的報道不予承認也不予否認。
據估計,塔班陶勒蓋煤田的潛在儲量達到65億噸。據估為世界上最大的未開采煤田。而這家牽涉五個國家財團的大型煤田,命運不明的狀態已持續一年。美國皮博迪能源、俄羅斯鐵路集團及中國神華集團,都是參與塔班陶勒蓋煤田的競爭者,也是這場拖延戰的主要受害方。
去年7月,由中國神華牽頭的財團取得塔班陶勒蓋煤礦西部Tsankhi區塊權益。神華和三井物產將占40%權益,俄羅斯企業財團及皮博迪能源將分別持有項目36%及24%權益。據估計,項目初步投資金額70億美元。但在不到兩個月后,蒙古總統額勒貝格道爾吉即宣布“無法支持”,還表示出于對輿論調查結果的重視,將對方案進行重審。
“蒙古方面像以前一樣在不斷變化,他們會經常提出各種新方案,這些方案有時會讓人困惑不解。” 俄羅斯鐵路集團總裁弗拉基米爾·亞庫寧評論道。據報道,俄方希望這個世界級超大型煤田的命運能夠很快得到確定。
皮博迪能源對本報記者表示了對這個亞洲新興市場的耐心與進取之心,稱“公司不僅僅在該項目上,在蒙古國未來的礦業開發上,均有意成為主要的參與者”。
中國神華公司此前亦表示,塔班陶勒蓋煤礦距中國最近,其煤炭出口到中國將有很好的市場。中國神華還為此斥巨資修建了鐵路。
2011年,蒙古GDP增長達到17.3%,吸引了全世界的關注。煤炭開采業替代銅開采,成為蒙古支柱產業和拉動經濟增長的重要引擎。但在地理上,蒙古處于俄羅斯與中國之間。俄羅斯政府積極投資蒙古鈾資源的開發,以及中國市場對于能源的急迫需求,使很多蒙古人擔憂。今年5月,蒙古國議會通過并實行了限制外資投資戰略部門企業的法律規定。
“(資源)民族主義是不對的,很多選民不理解。這只是煤礦,而人們卻賦予它過多的意義。” 邊疆證券分析師Dale Choi對本報記者表示。他曾在今年6月蒙古大選前發布一份影響廣泛的告顧客書,警告蒙古將在資源民族主義的路上漸行漸遠。
Dale Choi指出,作為一項政府控制的資產,塔班陶勒蓋的問題已拖延過久了。新當選的蒙古民主黨為了建立執政聲譽,不得不盡快解決這個問題。但他認為,蒙古的外資法不會有放寬的余地,因為資源問題不僅是黨派爭取名望的籌碼,更是蒙古經濟起飛中備受全民關注的問題。
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