盡管國家昨天起調整了16個地區(qū)的電價，多方也認為此舉將緩解電荒情況，但昨天，國家電網能源研究院副總經濟師、戰(zhàn)略規(guī)劃研究所所長白建華兜頭潑下一盆冷水：由于跨區(qū)域電力輸送能力的不足等原因，電荒情況不會根本緩解，今夏仍將面臨最嚴峻的電荒。

　　>>焦點 電網讓利有一定合理性

　　繼電廠稱電價沒有調整到位后，昨天，國家電網方面也表示，電價沒有調整到位，上網電價上調是2分，而銷售電價是1.67分，國家電網承擔了其中的差價部分。

　　國家電網副總經理舒印彪也告訴記者，國家電網有2萬億的資產，400億的利潤并不高。國家電網能源研究院副總經濟師白建華稱，整個電力環(huán)節(jié)要協調發(fā)展，價格信號才能完整地傳遞給用戶，用戶用電方式才會改變，不合理的用電習慣才會改變。

　　廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強(微博 專欄)認為目前的調價情況，肯定是要擠壓國家電網的利潤，但是作為一條產業(yè)鏈上的一個環(huán)節(jié)，大家都應該做出貢獻，電網每被擠壓1分錢，相當于承擔300億的成本，鑒于去年國家電網贏利400億左右，所以今年應該不至于虧損。

　　林伯強說，雖然，國家電網2萬億的規(guī)模，只有400億的贏利，贏利水平是比較低的，并非暴利，在這條產業(yè)鏈上，電廠已經虧損的情況下，國家電網讓利也是合情合理的。現在這條產業(yè)鏈上還沒有做出貢獻的就是煤炭，現在煤炭利潤是比較高的，國家應該對這一環(huán)節(jié)有所控制，上調電價后國內電荒是否能緩解也將取決于煤價是否再次上漲。

　　不過，煤炭市場是相對電廠、電網更市場化，國家再走回頭路去完全控制煤價的可能性比較小。

　　>>探因 電力輸送能力不足

　　對于電荒，白建華認為：“上調電價與電荒沒有根本關系。”事實上，就今年突出的電荒情況，業(yè)界給出了高耗能產業(yè)復蘇、降水減少使水電貢獻小、電煤上漲使火電廠發(fā)電不積極等原因。

　　對此，白建華稱，從規(guī)劃角度講，無論是枯水豐水的波動、電力需求的波動，都在預測的范圍內。至于火電發(fā)電不積極，他表示，火電企業(yè)主要是五大發(fā)電集團這樣的央企，他們不會虧損就不發(fā)電，或者說這樣的情況很少。

　　電荒根本原因是我國電力行業(yè)的結構性問題。其中包括跨區(qū)域電力輸送能力的不足，例證之一就是在華中、華東等面臨電荒不得不限電的時候。因為缺乏輸送通道，此前，中國最大的“電源”內蒙古，蒙西電網約三分之一的火電機組被迫停機，超過42%的風電機組棄風。

　　白建華分析，華北、華東、華中這三華地區(qū)，電力缺口約3000萬千瓦，而東北、西北電網富余2700萬千瓦，但受限于輸電通道，東北、西北電網富余電力難以支援三華電網，造成我國電力供需上，東北與西北大量裝機空閑與東部電力供需緊張并存。

　　>>預測 華北今夏缺口600萬千瓦

　　昨天，國家電網方面也給出了今年夏天、冬天，以及明后年的用電缺口預測，“迎峰度夏期間國家電網負責區(qū)域內的電力缺口最大仍將高達4000萬千瓦。”昨天，白建華如此預測。這一預測，與調價前國家電網方面給出的預測一模一樣。

　　事實上，從昨天開始，我國即進入了傳統的迎峰度夏用電高峰期。國家電網方面預測：華北、華中、華東地區(qū)的多數省市電網電力供需形勢將十分緊張，預計最大電力缺口3000萬千瓦，其中華北缺口600萬千瓦；省級電網中，京津唐等10個省級電網將用電緊張。

　　而且，如果電煤供應形勢緊張，來水偏枯、高溫天氣持續(xù)，電力最大缺口將擴大到4000萬千瓦，其中華北擴大到800萬千瓦。白建華稱，三華地區(qū)是我國經濟發(fā)達地區(qū)，電力緊張無疑將對當地的經濟發(fā)展產生巨大影響。

　　而且，即便到了今年冬天，電力缺口仍在存在，其中，京津唐等9個地區(qū)用電緊張。到2012年，電力供需形勢將更加嚴峻，省級電網中，京津唐等11個地區(qū)供電緊張。

　　2013年，全國電力供需形勢將主要取決于特高壓等跨區(qū)電網建設項目和配套電源項目的核準和建設進度，如果建成，能夠基本解決國家電網服務范圍內電力緊張情況；若不能，則缺電范圍將進一步擴大，缺電形勢進一步加劇。

　　>>隱憂電價調整陷入惡性循環(huán)

　　值得關注的是，人們擔心的煤價漲、電價漲、煤價再漲的惡性循環(huán)再次出現。昨天，由國家發(fā)改委唯一授權發(fā)布的國內動力煤價格指數——環(huán)渤海動力煤價格指數最新一期發(fā)布，環(huán)渤海動力煤平均價格較上期上漲5元/噸，漲幅0.60%，這已是該指數連續(xù)十一周上漲。

　　無論是4月10日國家上調上網電價，還是5月底，國家宣布上調終端電價，都沒有影響煤價上漲的步伐。

　　事實上，業(yè)界已經預測會出現如下的邏輯關系：電價上漲，使得電廠開工率增加，用煤增加，煤炭供應緊張，煤價上漲。中商流通生產力促進中心煤炭分析師認為，無論電價上漲多少，都會被煤價“吃掉”的。白建華也表示，在目前的產業(yè)結構下，電價避免不了這樣的惡性循環(huán)。

　　據介紹，目前煤炭主要依靠鐵路、海運、公路等運輸。據悉，一噸煤炭，從山西大同經秦皇島港到上海等地方，中間環(huán)節(jié)所發(fā)生的費用占到終端用戶煤炭價格的55%左右。

　　本報記者 張艷