經濟觀察網 記者 張向東 5月11日，消息人士說，隨著國資委對央企領導人EVA考核的加劇，五大發電集團內部已經開始嚴格控制電廠購買市場煤的行為，這可能進一步導致了電荒的蔓延。

　　EVA即經濟增加值，等于企業稅后凈利潤減去全部占用資本成本，是所有成本被扣除后的剩余收入。

　　國資委于去年開始推行EVA考核。今年1月，國資委發布6號文，要求央企做好2011年的EVA考核。各央企已經在今年2月底將年度考核建議指標上報國資委，同時要求各央企要在4月20日、10月20日分別上報一季度和前三季度的考核執行情況。

　　國資委的文件稱，對負債率在75%以上的工業企業和80%以上的其他企業，原則上要將負債水平作為分類指標或限制性指標，納入年度業績考核。國務院國資委綜合局局長劉南昌曾表示，中央電力企業的資產負債率普遍超過了80%。

　　由于目前市場電煤價格已經每噸超過重點合同煤價200-300元左右，因此購買市場電煤將造成電廠的成本急劇增加。在此情況下，大量購買市場電煤，對于原本資產負債率就應很高的五大電力集團來說，無疑是雪上加霜。

　　另據了解，在EVA的考核機制下，五大電力集團由于政府的各種政策性補貼和稅收減免所帶來的收入，將不能再被記作利潤范疇。

　　消息人士說，當前的價格情況和對央企領導人考核的變化，給五大電力集團的主業經營造成了很大壓力。

　　河北大唐國際王灘發電公司總經理白福貴在大唐電力上發布的文章中表示，據有關統計數據顯示，2010年，五大發電集團所運營的436個火電企業中，虧損企業236個，虧損面達54%；資產負債率超過100%，處于破產境地的企業85個，占全部火電企業的19%。

　　根據白福貴的分析，目前，火力發電企業的燃料采購、煤炭運輸、環保投入和勞動力4項成本的提高對企業影響特別大，其中，燃料成本占全部發電成本的70%以上，且煤炭價格節節攀升，成為造成發電成本大幅上升的主要因素。

　　盡管國家發改委每年都會組織電廠簽訂重點電煤合同，但是五大電力集團每年仍需要從市場上購買大量的電煤，以彌補重點合同的不足。一位煤炭貿易商稱，五大電力集團每年購進市場煤的比例至少在60%以上。

　　在電廠存煤不足，煤炭價格又處于高位的情況下，五大電力集團迫于EVA考核的壓力要求，嚴格控制旗下電廠購進市場電煤的做法，將進一步加劇電荒的蔓延。