由于石油行業(yè)壟斷，造成我國(guó)民企失去了很多發(fā)展的機(jī)會(huì)

　　【《財(cái)經(jīng)》記者 張啟安】 柴油荒之后，為保證能源安全而實(shí)行的石油壟斷再次遭到眾多民營(yíng)石油企業(yè)抨擊，他們呼吁國(guó)家放開原油進(jìn)口權(quán)，打破石油壟斷，建立多元化市場(chǎng)格局。

　　11月26日，全國(guó)工商聯(lián)石油業(yè)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)張躍在北京表示，石油壟斷弊病甚多。

　　他認(rèn)為，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看我國(guó)用油量是世界第二，但是煉油能力卻占到世界煉油能力的百分之十幾。

　　由于沒有原油進(jìn)口權(quán)，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的煉油能力與產(chǎn)量相差巨大，張躍表示，我國(guó)民營(yíng)煉油廠有60多家，一年的煉油能力在1億噸左右，可是實(shí)際煉油量在5000萬(wàn)噸左右。張躍透露，像精細(xì)化工這樣的技術(shù)，我國(guó)落后于亞洲地區(qū)的日韓，亦落后于臺(tái)灣地區(qū)的整體技術(shù)�！坝捎谑�油行業(yè)壟斷，造成我國(guó)民企失去了很多發(fā)展的機(jī)會(huì)”。

　　短期來(lái)看，他認(rèn)為現(xiàn)階段柴油荒是國(guó)內(nèi)主要石油集團(tuán)對(duì)柴油消費(fèi)市場(chǎng)估計(jì)不足，他給出的數(shù)據(jù)是，1-10月石油消費(fèi)量同比增長(zhǎng)10%左右，但1-10月份我國(guó)成品油出口2290萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)19.8%，其中9月份出口290萬(wàn)噸，10月出口188萬(wàn)噸。

　　“在國(guó)內(nèi)需求高速增長(zhǎng)的情況下，國(guó)內(nèi)出口仍在大幅增長(zhǎng)，這就反映出目前僅靠幾家國(guó)有石油公司做進(jìn)出口，在反映市場(chǎng)供求關(guān)系變化上肯定是滯后的”。

　　對(duì)此張躍提出三點(diǎn)建議。首先， 培育多元化石油市場(chǎng)，盡快制定新36條的實(shí)施細(xì)則，建立公平市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，建立以三大石油公司為主體，民營(yíng)外資共同參與的市場(chǎng)格局。

　　其次，逐步放開對(duì)非國(guó)營(yíng)石油企業(yè)的進(jìn)口控制。在兩大公司大量進(jìn)口原油的同時(shí)，給予地方煉廠原油進(jìn)口權(quán)或使用權(quán)(可暫時(shí)先使用非國(guó)營(yíng)貿(mào)易配額)，并應(yīng)逐漸增加這些企業(yè)的原油進(jìn)口數(shù)量。準(zhǔn)許非國(guó)營(yíng)進(jìn)口配額的原油在市場(chǎng)上自由流通，使地方煉廠具有平等的地位。

　　再之，搭建可交易的石油平臺(tái)，獲得世界石油市場(chǎng)定價(jià)的話語(yǔ)權(quán)。