又—場“油荒”到來，尤其是“柴油荒”。

　　而“各地拉閘限電帶來柴油用量猛增”的說法，被中石油方面人士解釋為此次柴油緊張的主要原因。

　　但有業(yè)內(nèi)人士表示，近日與兩大公司下屬分公司因油源問題發(fā)生過交涉。交涉中得知，這些分公司油庫里有油，但不對外批發(fā)。“是中石油、中石化兩大系統(tǒng)的部分分公司導(dǎo)演了此次‘油荒’。”

　　缺油缺柴油

　　對于王麗(化名)而言，現(xiàn)在的日子非常難熬。王麗是中石油內(nèi)蒙古某控股公司加油站經(jīng)理，她對市場形勢的驟然變化頗為不解。

　　“正常狀況下，加油站每天柴油銷量為10噸，而現(xiàn)在每天只按6噸標(biāo)準(zhǔn)配置油源。因?yàn)闊o油可加，加油站不得不控量，即便如此還是發(fā)生了肢體沖突。”王麗告訴記者。

　　不止王麗所在加油站這樣。在浙江、江蘇等地柴油供應(yīng)陷人緊張之后，北京、山東、天津、內(nèi)蒙古等北方城市也同樣如此。在內(nèi)蒙古，已有多家民營加油站“斷油掛槍”，為了優(yōu)先加油，一些司機(jī)不惜另付幾百塊的好處費(fèi)；而在貴州，幾乎所有的加油站前都排起了長隊(duì)。

　　中國商業(yè)聯(lián)合會(huì)石油流通委員會(huì)會(huì)長趙友山介紹說，目前全國已有5000余家民營加油站因無油可加而停業(yè)。

　　觀望中油價(jià)—天比—天高

　　“掛槍”和瀕臨“掛槍”的成品油市場從寬松向緊張的驟變，似乎發(fā)生在一瞬之間。

　　10月初時(shí)，王麗還帶加油員去跑客戶，上門服務(wù)，如今卻為油源問題焦頭爛額。10月中旬，王麗收到中石油內(nèi)蒙古銷售公司下發(fā)的通知，通知稱，“由于資源供應(yīng)緊張，加油站實(shí)行控量銷售，禁止過量加油。”

　　因?yàn)橥觖愃�在加油站的固定客戶比較多，11月10日的柴油銷量已經(jīng)超出上限。這意味著違反了公司規(guī)定，將受到批評。

　　但同時(shí)，控量之前中石油出臺(tái)的旨在促進(jìn)油品銷售的獎(jiǎng)懲政策仍在執(zhí)行，由于油源緊張導(dǎo)致銷售任務(wù)不能完成，加油員還是要面臨罰款。

　　“完不成銷售指標(biāo)，每少一噸汽油罰款25元，少一噸柴油罰款15元。”說到這里，王麗似乎不知所措。

　　王麗說，周邊區(qū)縣已有多家民營加油站“掛槍”。“為了優(yōu)先加油，一些司機(jī)拿出500元到1000元不等的好處費(fèi)。”

　　“進(jìn)人10月份以后，加油站柴油早已停供，中石化方面已經(jīng)停止批發(fā)，即便有油賣，價(jià)格也高得離譜，批發(fā)價(jià)格高于零售價(jià)格，民營加油站都在觀望。”青島即墨市華北石化加油站經(jīng)理陳洲告訴記者。

　　由于油源短缺，陳洲身邊的朋友開始經(jīng)營價(jià)格低廉的非標(biāo)柴油。非標(biāo)柴油由廢機(jī)油、輪胎油等廢油提煉而出，用于汽油發(fā)電機(jī)、鍋爐燃料等，汽車不能使用。

　　在陳洲的觀望中，柴油價(jià)格一天比一天高。

　　“拉閘限電”不足以導(dǎo)致“油荒”

　　在記者的采訪中，“各地拉閘限電帶來柴油用量猛增”，被中石油方面人士解釋為此次柴油緊張的主要原因。

　　由于涉及限電省份較多、企業(yè)數(shù)量大，拉閘限電能夠帶來多大柴油消費(fèi)的增量，目前尚無準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。中國石油規(guī)劃總院市場營銷所正對此進(jìn)行調(diào)研，該研究所人士稱，此次油荒“有一半以上的因素是因?yàn)槔�閘限電”。

　　但此說法也受到質(zhì)疑。“使用柴油發(fā)電的多是一些小型加工廠，其帶來的柴油需求增加遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能改變供求關(guān)系，更不會(huì)帶來1000元/噸的漲幅。這輪‘油荒’完全不是供求因素所帶來的，油價(jià)充滿泡沫。”東方油氣網(wǎng)副總經(jīng)理鐘健說。

　　卓創(chuàng)資訊分析師陳晴在11月10日發(fā)表的《主營增供難敵新一輪調(diào)價(jià)預(yù)期，柴油荒年內(nèi)或?qū)⒀永m(xù)》一文引述中石油中石化兩大集團(tuán)人士的一項(xiàng)估計(jì)稱，拉閘限電省份柴油需求平均增加10萬噸左右。

　　如果這一估計(jì)接近事實(shí)，以浙江省為例，據(jù)《浙江省成品油油庫發(fā)展規(guī)劃2005-2010》中的預(yù)測，浙江省預(yù)計(jì)2010年柴油消費(fèi)量為1448.15萬噸，每月柴油消費(fèi)量為120萬噸左右。照此計(jì)算，因柴油發(fā)電帶來的10萬噸增量占消費(fèi)總量不足10%。這一比重顯然不足以引起市場的劇烈波動(dòng)。

　　從煉廠環(huán)節(jié)來看，“隨著國內(nèi)新建煉廠的增加，從2011年開始，國內(nèi)資源量明顯過剩，預(yù)計(jì)到2015年成品油資源過剩將達(dá)0.8億噸。龐大的煉油能力能夠保證國內(nèi)成品油的供應(yīng)，如果煉廠滿負(fù)荷投產(chǎn)，成品油資源將有過剩。國內(nèi)成品油資源供過于求將長期持續(xù)。”今年6月份，中國石油銷售公司副總經(jīng)理付斌作出上述判斷。

　　中國石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院高級工程師龔金雙告訴記者：“目前兩大公司煉廠也沒有大規(guī)模停產(chǎn)檢修計(jì)劃。國際油價(jià)大幅上升，雖然提高了煉廠的成本，但不足以使企業(yè)減少油品生產(chǎn)。在柴油的供應(yīng)問題上沒有出現(xiàn)大的缺口。”

　　無論從供應(yīng)方面，還是需求方面判斷，“油荒”似乎都不應(yīng)該出現(xiàn)在今冬。

　　庫里有油但是停批限供

　　那么癥結(jié)何在？

　　中國商業(yè)聯(lián)合會(huì)石油流通委員會(huì)會(huì)長趙友山的說法是，中石油、中石化兩大系統(tǒng)的部分分公司導(dǎo)演了此次“油荒”。

　　“每次‘油荒’之前，這些分公司都是通過停止批發(fā)、限量供應(yīng)等手段制造市場緊張的氣氛，然后借機(jī)提價(jià)。‘聯(lián)手推價(jià)’是他們常用的銷售策略。”趙友山說。

　　近日，趙友山與兩大公司下屬分公司因油源問題有過交涉。據(jù)他說，交涉中得知的情況是，這些分公司油庫里有油，但不對外批發(fā)。

　　“分公司人員和我們講，民營企業(yè)必須與總公司溝通后才有油可供。他們只對本系統(tǒng)內(nèi)加油站供油。”趙友山說。

　　從一位與兩大公司交往頗深的不愿透露姓名的人士處傳出的說法是：“一些地區(qū)兩大集團(tuán)油庫有資源，但是仍采取限量銷售政策，停批限供。”

　　與此同時(shí)，據(jù)一些民營加油站負(fù)責(zé)人和中石油一位油庫經(jīng)理反映，兩大集團(tuán)一些地方分公司執(zhí)行汽柴搭售政策，搭售比例從1:1到1:2不等。一些社會(huì)油站為了獲取柴油，只能被迫接受一定數(shù)量的汽油。

　　本版稿件據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》

　　延伸閱讀

　　成品油儲(chǔ)備體系的脆弱

　　連續(xù)多發(fā)的“油荒”客觀反映出國內(nèi)成品油儲(chǔ)備體系的脆弱。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至9月末，國內(nèi)柴油庫存為700萬噸，環(huán)比下滑8.6%，國內(nèi)柴油庫存連續(xù)6個(gè)月下降。

　　“目前，國內(nèi)成品油儲(chǔ)備非常脆弱，做不到淡儲(chǔ)旺銷，成品油戰(zhàn)略儲(chǔ)備進(jìn)展緩慢。”中國石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院副院長毛家祥說。

　　2009年底國內(nèi)成品油庫存為5300萬立方米。成品油庫主要集中在國內(nèi)成品油消費(fèi)較為旺盛的區(qū)域，華東地區(qū)的江蘇、浙江、上海三省合計(jì)占全國比例的23%。

　　中國石油規(guī)劃總院市場營銷所所長龔滿英預(yù)計(jì)：“2015年中石油、中石化兩大集團(tuán)成品油庫存5000萬立方米，社會(huì)經(jīng)營單位成品油庫存將達(dá)到2800萬立方米。”

　　但龔滿英的估計(jì)或許過于樂觀。

　　但是，由于《規(guī)劃》未對成品油儲(chǔ)備的收儲(chǔ)細(xì)則作出進(jìn)一步說明，成品油儲(chǔ)備建設(shè)迄今進(jìn)展不快。

　　“為了降低成本，石油企業(yè)沒有積極性增加商業(yè)儲(chǔ)備。成品油戰(zhàn)略儲(chǔ)備，必須由國家給予政策、資金上的支持。”毛家祥說。

　　中石油一位成品油庫項(xiàng)目負(fù)責(zé)人告訴記者：“一座30萬立方米的油庫投資約6億元，這些投資包括征地、土建、拆遷補(bǔ)償、設(shè)備設(shè)施費(fèi)用、人工成本等等。此外，成品油庫建設(shè)還需經(jīng)過一系列評審過程，例如環(huán)評、安評、水土資源影響等，需要與當(dāng)?shù)卣�府和國家多個(gè)部門溝通協(xié)調(diào)，更離不開政府部門的支持。”

　　成品油儲(chǔ)備落后于原油儲(chǔ)備，除資金問題外，成品油易揮發(fā)變質(zhì)，油庫必須定期更換油品，管理上要求高，這是國內(nèi)成品油儲(chǔ)備緩慢的另一原因。