本報駐京記者 胡劍龍

　　■聚焦山東鋼鐵整合

　　山東鋼鐵與日照鋼鐵之間持續了近一年之久的并購大戲終于塵埃落定。9月6日，山東鋼鐵集團有限公司與日照鋼鐵控股集團有限公司簽訂資產重組與合作協議，這標志著經歷了一波三折之后，山東鋼鐵終于如愿將日照鋼鐵“迎娶過門”。

　　根據協議約定，雙方以共同向山東鋼鐵集團日照有限公司增資的方式進行資產重組。山東鋼鐵以現金出資，占67%的股權；日照鋼鐵以評估后的凈資產入股，占33%的股權。

　　山東鋼鐵與日照鋼鐵資產重組與合作協議的簽訂，標志著雙方資產重組與合作取得了實質性進展，也標志著山東鋼鐵產業由內陸向沿海轉移戰略邁出了重要一步。這對于加快日照鋼鐵精品基地的規劃和建設，促進山東鋼鐵產業調整振興，構建山東半島藍色經濟區“一區三帶”發展格局，打造以日照精品鋼鐵基地為重點的魯南臨港產業帶，都將產生重要而深遠的影響。

　　目前，日照鋼鐵贏利能力已超過同在山東鋼鐵旗下的濟鋼、萊鋼，重組完成后，日照鋼鐵成為山東鋼鐵最為賺錢的一塊資產。由此，山東鋼鐵將山東主要鋼鐵產能納入麾下，終于實現了3000萬噸大鋼的夢想。根據山東鋼鐵整合下一步規劃，山東鋼鐵將對日照鋼鐵、濟鋼、萊鋼進行限產、淘汰落后產能，騰出2000萬噸鋼鐵產能在日照投建精品鋼鐵基地。

　　隨著山東鋼鐵集團與日照鋼鐵集團簽約，一個堪稱“巨無霸”的企業巨頭由此誕生。根據2008年中國鋼鐵產量排名，重組日照鋼鐵后，山東鋼鐵的產量將達到2931.29萬噸，僅排在寶鋼(3544.30萬噸)和河北鋼鐵(3328.39萬噸)之后，成為名副其實的“榜眼”

　　根據剛剛公布的中國企業500強榜單，在鋼鐵企業中，寶鋼以2468.39億元排第1位，河北鋼鐵集團以1670.33億元排第2位。山東鋼鐵的營業收入為1205.05億元，日照鋼鐵為471.87億元，相加之后達1676.92億元，將超過河北鋼鐵集團，居第2位。

　　■產業動向

　　國內或將掀起新一輪產業整合潮

　　山東鋼鐵正式“收編”民營的日照鋼鐵，產量和營業收入一舉躍居國內次席，這跟產業“做大做強”的整合方向密不可分。產業觀察人士牧石認為，以此山東鋼鐵收購事件為先導，國內將會掀起新一輪的產業整合風潮。而據有關人士透露，近日鋼鐵工業和信息化部在青島召開了第二次全國原材料工業座談會，工信部正在牽頭編制鼓勵、支持和引導鋼鐵、有色金屬企業兼并重組的指導意見。

　　日照將成精品鋼鐵基地

　　在山東鋼鐵與日照鋼鐵簽訂資產重組與合作協議之后，山東鋼鐵業一舉成為名副其實的“老二”。此前，山東鋼鐵對日照鋼鐵垂涎已久，但由于種種原因，并購日照鋼鐵的過程頗為不順。據悉，今年上半年，山東鋼鐵旗下濟南鋼鐵和萊蕪鋼鐵共虧損13.62億元，而日照鋼鐵憑借臨港優勢卻實現凈利潤約18億元。

　　聯合金屬分析師張平告訴記者，日照鋼鐵此前一直排斥山東鋼鐵的收購，在有關部門的強力主導下，這宗生意才得以完成。

　　我的鋼鐵網資訊總監徐向春此前在接受記者采訪時表示，山東鋼鐵為何對日照鋼鐵志在必得，因為目前前者的生產基地都處于內陸，按照鋼鐵產業的發展趨勢，布局沿海將很大程度上節省成本。

　　山東鋼鐵日前也表示，將在日照建設臨海鋼鐵精品基地，內陸地區一律不再核建新增生產能力的項目。山東鋼鐵與日照鋼鐵的資產重組，對于加快日照鋼鐵精品基地的規劃和建設，促進山東鋼鐵產業調整振興，打造以日照精品鋼鐵基地為重點的魯南臨港產業帶，舉足輕重。

　　產業重組意見或近期出臺

　　與山東鋼鐵大整合相呼應的是，昨日，工業和信息化部原材料工業司司長陳燕海透露，工信部正在牽頭編制鼓勵、支持和引導鋼鐵、有色金屬企業兼并重組的指導意見。

　　“這兩項工作是鋼鐵、有色產業調整和振興規劃明確要求我部牽頭完成的任務。已會同發展改革委、財政部等7部門開展了工作，爭取與部委制定的鼓勵兼并重組意見相配套，年底前發布實施。兼并重組是鋼鐵和有色金屬工業結構調整的重頭戲，我們正努力研究相關政策措施，力求有所突破。”

　　此外，8月26日召開的國務院常務會議，研究部署抑制部分行業產能過剩和重復建設(其中有七個屬原材料行業，包括鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁、多晶硅、煤化工、化肥)。

　　陳燕海認為，下一步的工作重點將是，“嚴格市場準入、強化環境監管、嚴格依法依規供地用地、實行嚴格的有保有控的金融政策、建立信息發布制度。目前，工業和信息化部正在會同有關部門研究抑制鋼鐵行業重復建設、促進鋼鐵行業健康發展的具體措施。”

　　■觀察

　　重組日照鋼鐵是大勢所趨

　　中國鋼鐵產業集中度一直以來難以令人樂觀。2008年，中國10大鋼鐵企業集團粗鋼產量占全國產鋼總量的42.5%，較上年僅提高5.71%。中國工業和信息化部的報告顯示，2009年鋼鐵行業產能過剩超過1億噸，而同期，新開工項目同比增長20%左右。

　　這些數據對于鋼鐵大省山東來說，說明整合已經是迫在眉睫的事情。因此山東省極力推進省內的鋼鐵重組，2008年3月，濟南鋼鐵集團、萊蕪鋼鐵集團等企業合并成立山東鋼鐵集團，注冊資本100億元。與此同時，山東政府表示，將在日照建設臨海鋼鐵精品基地，內陸地區一律不再核建新增生產能力的項目。山東鋼鐵與日照鋼鐵的資產重組從此被納入政府規劃，這對于加快日照鋼鐵精品基地的規劃和建設，促進山東鋼鐵產業調整振興，打造以日照精品鋼鐵基地為重點的魯南臨港產業帶，舉足輕重。

　　在政府的強力推動下，山東鋼鐵與日照鋼鐵9月6日簽訂合作協議，民營日照鋼鐵由此成為國有山東鋼鐵集團旗下的子公司，山東鋼鐵大重組完成“國進民退”。合作協議的簽訂，標志著山東鋼鐵產業由內陸向沿海轉移戰略邁出重要一步。

　　山東大學的魏建教授稱，此次重組不能簡單視為“國進民退”。他說，民營企業有自己的優勢，也有其劣勢。僅靠日鋼自身發展，雖然目前是盈利的，但很難實現快速滾動發展。從中國鋼鐵產業布局來看，發展臨港鋼鐵產業是個趨勢。就山東而言，無論濟南鋼鐵還是萊蕪鋼鐵，均受限于地域與資源，整合日照鋼鐵，可以實現要素資源的集約化發展。重組以后，日照鋼鐵所具有的優勢資源，也將為重組后的山東鋼鐵提供支持。新華社

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