昨日晚間，國家發改委發布《關于提高成品油價格的通知》稱，今日零時起，將國內汽、柴油供應價格每噸均提高300元。調整后的汽、柴油供應價格分別為每噸6810元和6070元。這相當于成都地區93號汽油每升上漲0.24元。經過此次調價后，國內油價漲至今年最高值。不過，業內分析人士稱，按國際原油漲幅計算，此次成品油每噸應上漲540元，此次300元/噸的漲幅已減半。

　　漲幅減半

　　成品油價年內第四次上調

　　昨日下午5時，“成品油漲價”的消息開始在業界傳開，多位加油站老板稱，他們從中石油內部獲得的“漲價”版本為：發改委定于9月2日零時起全面上調成品油價，每噸漲幅300元。至昨晚9時，國家發改委在其官方網站發布公告稱，根據完善后的成品油價格形成機制，結合近一段時間國際市場油價變化情況，決定提高成品油價格。調幅與市場傳聞的版本完全吻合。這是年內國內成品油第四次漲價。

　　記者今日零時在中石油水碾河加油站看到，新調整后的90號、93號、97號汽油和0號柴油價格分別為每升5.76元、6.15元、6.54元和6.00元，較調價前每升漲幅為0.22～0.25元。

　　“這次漲價幅度低于預期。”昨晚，雙流一民營加油站老板說，此前市場預期，漲幅應該在500元/噸左右。卓創資訊成品油資深分析師劉鋒說，目前國際三地原油連續22個工作日的移動平均價漲幅為11.81%，按此計算，國內成品油調價幅度應該在540元/噸左右，但本次調整幅度只有300元/噸，漲幅幾近減半。他認為，之所以此次調價幅度不大，可能是國家發改委基于國慶來臨和維護當前物價穩定考慮。中國石油大學工商管理學院副院長董秀成認為，300元/噸的漲幅主要是國家發改委考慮定價怎樣更好地適應經濟復蘇的要求，太高的定價會造成通脹壓力，并會加重運輸、農業、化工、紡織、物流業等相關企業的負擔。

　　利潤豐厚

　　漲價難擋市場價格戰

　　漲價消息一出，一些加油站老板喜上心頭。“實際上經過上次的降價后，加油站的利潤就已經非常高了。”成都一位不愿透露姓名的加油站老板說，7月29日汽柴油價格每噸降低220元后，0號柴油的批發價在6480元/噸左右，因市場銷售冷清，一些地方煉油廠也爭搶市場，降價促銷，結果成都地區能以6000元/噸的價格進貨，售價卻維持在6760元/噸左右，“每噸油的利潤能達到600元左右”。該老板稱，他做油品生意10多年，如今每噸油的利潤是10年來最高的。

　　不過，多位業內人士表示，此次油價上漲很難支撐市場需求，價格戰不可避免。龍泉驛一加油站老板說，因為預期漲價，前期已經有很多加油站、貿易商囤油，但目前市場銷售依然冷清，一些民營煉廠的資源不斷流入四川，低價資源勢必要沖擊市場，“自上次降價后，油品批發商之間的價格戰就一直沒停過”。

　　成都商報記者 郭新志 實習生 王力凝

　　新聞分析

　　為何6天前不漲現在漲

　　經綜合考慮國內成品油市場供求情況和經濟形勢，國家適當控制了提價幅度，將汽油、柴油價格每噸均提高300元。國家發改委為什么選擇當前時機上調油價？為何適當控制提價幅度？如何緩解漲價對困難群體和公益性行業的影響？記者就此采訪了發展改革委價格司有關負責人、相關領域專家。

　　國內油價為何上調

　　國家發改委價格司副司長許昆林說，盡管8月31日國際油價再次回落，但國際市場原油連續22個工作日移動平均價格已超過4%，按現行成品油價格機制，需較大幅度上調國內成品油價格。國家信息中心經濟預測部副主任牛犁認為，發展改革委這次上調油價是根據既定規則辦事。他認為我國資源價格改革總體上是滯后的。如果不按照完善后的成品油價格形成機制，把能源資源的價格控制在較低水平，將不利于促進全社會節約能源，完成節能減排的戰略性任務。許昆林認為，適當上調國內成品油價格，有利于調動煉油企業生產積極性，保障國內市場供應，同時有利于合理引導社會消費，促進節能減排。

　　為什么推遲6天上調

　　市場普遍預期，國家發改委應該在8月26日晚上發布調價消息、從27日零點上調油價，當時引得不少市民紛紛前往加油站加油，為何推遲了6天才開始再次調價。許昆林表示，上調相對考慮的因素會多一些，4%是一個必要的條件，但不是惟一因素，還要綜合考慮國內經濟狀況，也就是金融危機的情況下，下游行業承受能力和國內成品油供求情況。再一個就是煉油企業生產經營情況，還有分析國際油價走勢等一些因素。而下調考慮的因素相對會少一些，容易決策一些，所以兩次下調基本到時間就下調了。上調的四次，第二次推遲了一個多月時間，這次推遲了幾天。

　　如何看待國內外油價漲與跌

　　許昆林說，今年以來國家統籌考慮國內經濟形勢以及成品油市場供求關系等因素，在具體調價幅度上進行了適當調控，漲四次降兩次，汽、柴油價格每噸總體累計上漲了1230元和1100元，漲幅均為22%左右。牛犁認為，與國際市場原油價格相比，國內成品油價格漲幅低得多。這次調整后國內油價相當于每桶63美元左右，比國際市場原油近期平均價格每桶71美元低8美元左右。

　　為何有地區批發零售價低于上限

　　許昆林表示，去年出臺的成品油價格和稅費改革方案將汽、柴油實行基準價格允許上下浮動改為實行最高零售價格和最高批發價格，不再設定價格下限，就是為了鼓勵經營者之間開展價格競爭，更好地反映市場供求狀況。一段時間以來，國內部分地區特別是在競爭較為激烈的華東、華南等地區汽、柴油價格低于國家規定上限價格。“這是國內成品油市場供應充裕的情況下企業自主開展競爭的結果，這正是國內成品油價格改革希望達到的效果。”

　　油價創新高是否加重車主負擔

　　這次調價后，汽油價格比去年6月20日成品油調價后的歷史最高價位每噸高出70元左右，但這并不意味著汽油用戶負擔高于去年同期。許昆林說，去年底成品油價格和稅費改革前，汽油用戶不僅要負擔油價，同時要繳納公路養路費等收費；改革后則不再收取公路養路費等費用，用戶只需負擔油價。因此，雖然目前的汽油價格略高于去年同期的歷史最高位，但汽油用戶的實際負擔小于去年同期。

　　如何看待中石化上半年凈利潤同比增長330%

　　中石化半年報披露，上半年中石化利潤同比增長330%。許昆林說，上半年中石化凈利潤大幅增長的一個重要原因是煉油企業實現了由去年上半年巨額虧損到今年同期有所盈利的轉變。中石化煉油板塊上半年實現利潤180億元左右。但與2007年同期相比，今年上半年中石化的凈利潤仍有下降。“需要特別指出的是，保障石油供給，是我國經濟發展和現代化進程中的一個長期而艱巨的挑戰。中石油、中石化是國有控股企業，擔負著保障國家石油供應的責任。國家在兩家企業中持有股權分得的利潤，主要用于再投入，進行石油勘探開發和增強石油供給能力。”他說。近年來，中石油、中石化用于油氣勘探開發、建設煉油化工能力的資金逐年增加。2009年上半年，中石油、中石化兩公司用于這部分的資金投入分別達835億元和433億元。

　　如何緩解困難群體和公益性行業

　　2006年3月實施石油價格綜合配套改革時，我國建立了四個配套機制，其中一個重要的機制就是對部分困難群體和公益性行業給予補貼的機制。綜合新華社央視

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