徐文英所提到的游說公司，被認為是美國政壇的一道獨特風景線。據統計，美國登記在注冊的游說公司就有上萬家，政府部門云集的華盛頓一地就有2萬多名專職和兼職的說客。不僅是美國企業和團體雇傭游說公司，很多外國機構也都廣泛使用游說公司和美國的政府部門進行溝通。

　　徐文英：“那你請的游說公司他可能把這些相關的人都能夠說服了，那對我們就有利，所以我們去了以后也是就是考慮了游說公司還是挺重要的。”

　　在游說公司的安排下，代表團在到達美國的第二天就與美國國務院助理部長級官員見面，第三天，他們又馬不停蹄，相繼會見了美國勞工部、財政部、以及商務部的相關官員。

　　杭州中策橡膠有限公司的法律部經理許友名：“那出來以后，我們就匆匆忙忙的在路上啃一點三明治，就直接就去到USTR，就是我們要拜訪的最后一站，那么USTR 就是美國貿易辦公室�！�

　　美國貿易代表辦公室，就是舉行本次輪胎特保案聽證會的機構，他們將負責把聽證會的相關信息以及處理意見報告給奧巴馬總統，交由總統進行簽署。因此本次產業代表團赴美的關鍵一站就是美國貿易辦代表公室。在該案的申訴書中，美國鋼鐵工人聯合會舉證：中國輪胎對美國出口激增，與2004年相比，2008年的出口上漲215%，達到4600萬條，金額上漲295%，達到17.88億美元，對美國國內產業造成損害。那么事實上，究竟是不是出口激增？

　　杭州中策橡膠有限公司董事長沈金榮：“輪胎企業的一些生產能力也在向中國轉化，真正的中國進口的，從中國進口的就說除去數量的轉移的之外，也就是900個左右，那么這900個分那么多年的話，每年的市場的整體的增長率還不到1%，你說這個是傷害，這個是數量激增？這不是數量激增�！�

　　由于我們在制造業當中越來越具備競爭實力，在勞動力、原材料、廠房等方面都顯示出質優價廉的特點，因此近幾年輪胎行業的跨國投資企業在中國辦廠的數量連年上升。這使得中國的出口產品份額增加。這其中也包括美國的輪胎制造企業。與此同時，中國出口的輪胎在美國有200多家代理商，43000多個零售店，為10萬美國人創造了就業崗位。美國一旦關閉了中國出口輪胎的大門，不但對中國造成損害，同時會給更多的美國相關產業崗位帶來損害。

　　徐文英：“他們自己的經濟學家就說，你可能挽救一個輪胎工人的工作，要導致12個或者到25個，12個到25個之間的上下游，就是什么輪胎經銷商、倉儲商、運輸商的失業�！�

　　產業代表團拜訪結束的第二天，就是美國貿易代表辦公室的正式聽證會。讓到場的所有人沒有想到的是：原本只設置了40多個座位的聽證會現場，被100多位來自美國的各界人士擠得水泄不通。更讓美國貿易代表辦公室感到驚訝的是：最應該出席本次聽證會的美國本土輪胎企業卻沒有一家來到聽證會現場。

　　許友名：“首先是貿易辦公室的中國辦公室主任蒂米，他主持，他問了美國鋼鐵工人聯合會說，這次會上，為什么美國的輪胎企業沒有來，那這個鋼鐵工人聯合會就說，因為這些工廠在中國他都有投資，它都設了廠。”

　　提起本次申訴的鋼鐵工人聯合會是美國的一個工會組織，他并不代表輪胎的生產制造企業。這個聯合會稱，它代表美國國內13家輪胎工廠的1.5萬民工人的利益，提出特保申請。假如向這個工會組織所陳述的，中國對美國的輪胎出口確實侵害了美國輪胎的行業利益，那么最有資格成為原告之一的，至少還應該有美國本土的輪胎制造企業，然而所有的美國輪胎企業既沒有一家到現場聽證，也沒有提供證詞和申訴。

　　徐文英：“你看到沒有，聽證會上包括ITC的聽證會上，沒有一家輪胎廠出席，這個是USW(鋼鐵工人聯合會)的死穴，人家說，你代表的是工人的利益，代表輪胎工人的利益，輪胎廠一家都沒有去你代表什么利益？你根本就不是�！�

　　整個聽證會一共有9組代表團發言，徐文英代表中國的輪胎產業代表團，在會上進行了長達15分鐘的發言，反對美國對我國輪胎出口實施特別保護措施。最終，在所有的9組發言的成員當中，一共有6組都對美國實施特保表示反對，2組表示支持，還有一組沒有明確的表態。

　　中國橡膠工業協會會長范仁德：“通過這次抗爭的話，基本上能夠摸索一條怎么應對類似的貿易摩擦的這樣一些做法�！�

　　在8月7日的聽證會上，中方代表以充分的證據證明，并不是中國輪胎出口影響了美國輪胎工人的就業。根據調查程序，美國貿易代表辦公室將會整理這次聽證會的內容，于9月2號之前上報給美國政府。奧巴馬總統將于9月17日以前，就是否實施特別保護措施以及措施的類型做出最終決定。現在剩下還有不到一個月的時間，大家都在期待著這個結果。

　　這幾天，謝笛啟一家人每天都在收看電視，了解輪胎特保案的最新情況。和朱小軍一樣，他一家也是從安徽碭山農村來杭州中策輪胎有限公司打工的外來工。他做成品工種，他愛人做質檢。

　　謝笛啟：“我就希望在這里長期做，反正比老家好。”

　　謝笛啟最大的希望就是通過這次聽證會，中國企業爭取到主動權，讓美國的421特保案不要獲得通過。這樣以來，謝笛啟才可能在這個工廠一直工作到退休的年紀。然而無論是橡膠協會的范仁德、徐文英，還是和謝笛啟同處一家公司的沈金榮和許友名對前景的判斷卻并不這么樂觀。在他們看來，中國的輪胎保衛戰才剛剛打響。即使本次特保案沒有獲得通過，美國同樣會再次提起反傾銷的調查，起到遏制中國產品出口的作用。更為嚴峻的挑戰還在等待著這個行業的所有從業人員。

　　杭州中策橡膠董事長沈金榮：“批準的程序，聽證的程序也不一樣，但是結果幾乎是一樣的，就是限制某一個國家的商品的進入。”

　　記者：“你上任以來碰到過多少次反傾銷？”

　　沈金榮：“不下十次，超過十次，幾乎每年都有�！�

　　沈金榮告訴記者，由于反傾銷調查是以第三國的調查作為成本調查的依據，在這些大大小小的反傾銷調查案當中，中國輪胎行業從來沒有勝訴過。對于未來的發展，沈金榮覺得，類似的貿易摩擦和貿易壁壘幾乎是難以避免，今后他們還將越來越多地碰到這樣的問題。除了積極進行應訴和抗辯之外，長遠的發展之道仍然是調整輪胎生產的結構。

　　沈金榮：“研發的比例我們都在，每年的銷售收入都在3%，都是幾個億的投入，多少個億的投入，比如我們去年140多億的銷售產值的話，就是至少要達到4億多的這樣的研發的投入，實際上這個是非常高的一個研發投入�！�

　　畫面上是中策公司的新產品研發中心，這里匯集了德國、日本等國的專家技術人員。在這個公司，幾乎每兩天就會有一個該研發中心設計的新產品投產生產。

　　“就跟全球的所有的輪胎廠平均利潤率(相比)，中國的輪胎企業的平均利潤率，實際上在全球是領先的。”

　　在海寧郊區的外貿倉庫里，記者見到了正在裝運輪胎的搬運工鄭文雷。這一個月，他上晚班幾乎要到夜里一兩點才能發完一天的貨物回到家里。

　　“昨天就干到2點，前天也是。”

　　鄭文雷加班加點裝運的正是發往美國的輪胎。目前中國是輪胎生產和出口的大國，2008年，中國的輪胎產量已經達到3.5億條，其中40%的產品出口，出口產品中又有30%是出口到美國的。由于受到特保案消息的刺激，美國經銷商預期歐輪胎價格將會上漲，因此普遍開始囤積中國輪胎。發往中國的短期訂單也因此暴增。

　　沈金榮：“我覺得真的，我認為這種自由經濟一定要順其自然，絕對不能夠人為的去扭曲它，一扭曲一定，一定會有問題，不光光是我們被制裁的一方有問題，制裁方也會有問題，他絲毫得不任何的好處，反而要受到一些影響和傷害。”

　　半小時觀察：貿易保護損人害己

　　除了輪胎特保案，美國商務部還針對中國產油井管等一系列產品進行反傾銷和反補貼合并調查。這一系列涉華貿易案涉案金額之大、時間之緊密，為近年來所罕見。

　　互為第二大貿易伙伴的中國和美國，出現一些貿易糾紛、摩擦是正常的。但頻繁提出貿易限制措施，不僅對中國企業不利，到頭來也會傷及美國經濟自身。代表美國輪胎產業生產、銷售、維修、回收等各個部門利益的美國輪胎產業協會7月10日就曾致函美國總統奧巴馬，強烈要求否決對中國輸美輪胎征收特別關稅的措施建議。美國輪胎產業協會認為，特保案第一，不會保護美國制造業的就業崗位；第二，將抬高輪胎價格，在目前的經濟環境下，相當于對美國消費者施加了“特別懲罰”；第三，將導致美國輪胎市場出現混亂；第四，美國消費者可能推遲必要地更換輪胎行為，從而對美國道路安全帶來“潛在的可怕后果”。

　　1929年全球金融危機，美國為求自保，大幅提高超過2萬種外國商品的進口關稅，實質上是停止了美國的進口。在拒絕其他國家進口之后，美國一下就成為鄰國貿易保護的靶心。全球貿易大戰一發不可收拾，美國出口額從1929年的52億美元左右，銳減到12億美元。在經濟全球化的今天，世界是平的，生產制造鏈條在全球布局，是市場選擇的結果，因此它才符合最大多數人的利益。如果出于貿易保護主義目的，刻意地破壞這根鏈條，用句俗話說，就是損人不利己。從經濟利益上來看，這件輪胎特保案更像是一場鬧劇，我們希望它能及早收場，不要釀成一場錯誤的貿易戰爭。

　　金融危機帶來的外部需求萎縮，貿易摩擦又在不斷增加。眼下，如何積極應對，筑起一道抵制貿易保護主義的防護堤，不僅考驗著相關企業，也考驗著各國政府的智慧。

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