圖片01:4月29號美國鋼鐵工人聯合會提起的對中國乘用車輪胎和輕卡輪胎采取特保措施,8月7日聽證會上,中方代表以充分的證據證明并不是中國輪胎出口影響了美國輪胎工人的就業,奧巴馬總統將于9月17日以前就是否實施特別保護措施以及措施的類型做出最終決定,這樣一次兩敗俱傷的貿易爭端究竟能否避免?中國方面又是如何在交鋒中爭取主動?
圖片02:中國橡膠工業協會會長范仁德告訴記者,有10萬人左右的輪胎廠還有有關原材料廠工人的就業,應該說影響是非常大的。
圖片03:中國對美國出口的產品很多,輪胎只是涉及金額相對比較小的一種,如這一次特保案成立,我國出口美國的其他類產品可能同樣面臨特保措施,在當前的經濟環境下,這將使中國的出口企業以及工人就業面臨巨大的壓力,中國橡膠工業協會副秘書長徐文英稱,鋼鐵、汽車,紡織,這些金額要比輪胎大得多,所以中國政府認為這個口子先不能開。
心憂特保案,美輪胎商大量囤貨致中國輪胎出口激增
(主編:孟慶海 記者:鄢聞余 攝像:陳艷波)
這兩天,由商務部副部長鐘山率領的中方代表團正在美國,與美國白宮安全委員會、財政部、貿易代表辦公室、商務部和國務院等部門舉行會談,就輪胎特保案與美方進行交涉和磋商,表達中國政府堅決反對特保措施的立場和關切。有消息說,如果這一特保案成立,中國輪胎將失去美國市場,有10萬人可能因此失業,而美國則有2.5萬人要失業,加上輪胎銷售、倉儲、運輸、裝卸等環節,受影響的也將近10萬人。這樣一次兩敗俱傷的貿易爭端究竟能不能避免?中國方面又是如何在交鋒中爭取主動?我們先一起來了解一下輪胎特保案的來龍去脈。
輪胎特保案:這兩敗俱傷的貿易爭端究竟能不能避免?
4月29日凌晨,杭州中策橡膠有限公司的法律部經理許友名接到一個從海外打來的越洋長途,對方通知公司:美國鋼鐵工人聯合會已經向美國國際貿易委員會提出特別保障措施,以限制中國出口美國的消費輪胎。
杭州中策橡膠有限公司的法律部經理許友名:“4月29號,美國商務部立案了,美國鋼鐵工人聯合會提起的對中國乘用車輪胎和輕卡輪胎采取特保措施!
特別保障措施,就是指在WTO簽訂的框架下,當其它國家的出口產品數量激增,并對本國產業造成了損害,而采取的一種特別保護措施。這一特保調查如果成立,美國將會對我國出口的乘用車和輕型卡車輪胎產品連續3年分別加征55%、45%和35%的特別關稅。
杭州中策橡膠有限公司董事長沈金榮:“我們覺得非常不可思議!
沈金榮,杭州中策橡膠有限公司董事長。他所在的中策公司是中國最大的國有控股輪胎制造企業。在公司工作了幾十年,他經歷過大大小小不下10次有關貿易摩擦的應訴。
記者:“知道了這個特保案之后,你們的第一反應是什么?”
沈金榮:“加征55%、45%、35%的關稅,意味著中國輪胎不能進入美國市場!
不僅出口美國的輪胎要受影響,更為嚴重的事實是,一旦這一特保措施成立,其它的所有WTO成員國可以不再履行任何程序,直接實施同樣的特保措施。這意味著中策的對外出口業務幾乎面臨全面停滯的危險。這讓沈金榮心急如焚。
沈金榮:“我們是兩萬人,如果是5%的話,也至少是一千人,那一千人怎么辦?”
沈金榮所提到的1000多名工人是公司直接為出口美國輪胎服務的工人,他們絕大部分是來自江蘇、安徽、湖南的農民工。一旦出口業務停止,工人勢必面臨失去工作的危險。
記者:“生活怎么樣?”
成型車間操作工朱小軍:“目前來講,我自己比較滿意了,也很穩定!
朱小軍,今年37歲,是涉案輪胎成型車間的一名操作工,從老家江蘇徐州來工廠打工九年。是一名技術熟練、認真盡責的工人。夫婦倆花400元在郊區租了一個只有9平米的房間,因為房子面積太小,平常只有孩子住在床上,他們夫妻二人就睡在地上。盡管生活清苦,但是至少能夠供得起孩子上學,還能存一些錢。這讓朱小軍夫妻很滿足。然而自從知道了特保案的消息以后,朱小軍變得非常擔心,在他看來這個特保案和他本人的生活休戚相關。
朱小軍:“崗位少掉,人肯定要減少,廠里肯定要相對來講縮減工人了,對我們的影響肯定很大的!
朱小軍覺得,兒子今年才11歲,還在上小學,今后用錢的地方還很多,而自己已經不再年輕了,很難再找到這樣有穩定收入的工作。
朱小軍:“一旦失業了,杭州我就呆不下去,起碼一點我就呆不下去了,大道理我們也講不了什么東西!
朱小軍告訴記者,盡管他念的書不多,不太明白有關的法律規定。但是他有一個樸實的想法,就是希望中國的企業一定要派代表,去美國進行會談,讓美國了解我們的真實情況。
怎樣才能防止貿易戰的爆發?
對大洋彼岸卷起的特保風暴,操作工朱小軍并不能完全理解。他只是希望最糟糕的情況不要發生,自己能保住這份穩定的工作,讓孩子今后能生活得更好一些。其實,在中國的輪胎行業里,還有千千萬萬個像朱小軍這樣的普通工人。因為輪胎特保案,現在他們都面臨著同樣的困惑和壓力。中國究竟怎樣才能夠讓美國了解到這些真實的情況?怎樣才能防止貿易戰爆發?
中國橡膠工業協會會長范仁德:“有10萬人左右的輪胎廠還有有關原材料廠工人的就業,應該說這影響是非常之大的。”
朱小軍不知道,他所碰到的這次輪胎特保案也是整個輪胎行業乃至中國所碰到的案值金額最大、就業影響最大的一起特保調查。
范仁德:“這個特保案這個案件是非常重大,可能是迄今為止最大的一起,過去可能是類似這樣的貿易糾紛,1、2億美元就是大案了,現在已經超過17億美元!
中國對美國出口的產品很多,輪胎只是涉及金額相對比較小的一種。如果這一次的特保案成立,我國出口美國的其他類產品可能同樣面臨特保措施。在當前的經濟環境下,這將使中國的出口企業以及工人就業面臨巨大的壓力。
記者:“鋼鐵、汽車?”
中國橡膠工業協會副秘書長徐文英:“鋼鐵、汽車都會,紡織,這些金額要比輪胎要大得多得,都會跟著來,所以就是說,中國政府認為這個口子先不能開!
怎么樣才能阻止美國特保案不開這個口子呢?中國代表團到達美國已經是8月4日清晨。距離聽證會舉行只有3天時間。徐文英和許友名都是這個產業代表團的成員,他們清楚地意識到:利用好這寶貴的72小時,是阻止特保案通過,保護國內10萬工人穩定就業的最佳機會。如何能夠在最短的時間讓中國的聲音傳遞到美國的相關部門呢?在短短的72小時時間里,中國的輪胎產業代表團雇傭了兩家美國的游說公司,對部門和相關的議員進行游說。
徐文英:“我們第二輪就聽美國人的建議,游說公司在美國又是合法的,而且能夠盡快的把你的呼聲把你的情況都傳達到這些重要的部門去,因為他們要一輪一輪的開會,投票選舉!