在生死攸關的鐵礦石談判中，中國鋼鐵企業為什么始終難以步調一致？

　　一方面國內幾大港口的鐵礦石進口可謂熱火朝天，而另一方面，中鋼協與國際礦業巨頭的價格談判又正處于僵持階段。事實上，從去年10月起，全國鋼鐵行業就陷入了全行業巨額虧損的狀況，中鋼協也多次呼吁國內鋼鐵企業暫停高價進口鐵礦石。但為什么國外鐵礦石還是源源不斷涌進中國？在生死攸關的鐵礦石談判中，中國鋼鐵企業為什么始終難以步調一致？接著來看看記者的調查。

　　就在中鋼協和鐵礦石巨頭的博弈逐步升級的時候。日前，有媒體披露，38家國內中小鋼鐵企業“集體倒戈”，與巴西淡水河谷簽訂了總量為5000萬噸的長協礦合同，消息一經披露，中鋼協相關負責人立即作出回應，指責國內中小鋼鐵企業在談判的關鍵時刻做出了“拆臺”的行為。這位負責人同時發出警告，如果是具備進口資質的中小企業，敢于私下和礦業巨頭簽約，中鋼協將堅決取消其進口資質。另一方面，盡管中外鐵礦石談判仍在膠著中，但力拓、必和必拓、淡水河谷三大礦商都在公開兜售現貨礦，這些大量涌進中國港口的鐵礦石說明了幾大礦業巨頭策略的轉變，在和中鋼協談判擱淺的情況下直接賣現貨給中國廠家，由于鐵礦石談判由中鋼協唯一負責，這些接貨的鋼廠或貿易商成便了中國談判聯盟的“倒戈者”。

　　鐵礦石談判為什么會出現這樣混亂的局面，是誰在大量買進國際巨頭的現貨鐵礦石，為了進一步了解進口鐵礦石的流向，記者來到了唐山曹妃甸實業港務有限公司的商務部。在這里，我們見到了一份關于進口鐵礦石任務完成情況的統計報表。

　　唐山曹妃甸實業港務有限公司商務部部長單春鵬：“主要買家的話，一個是唐鋼、國豐、津西、首鋼、中聯或者也叫榮程�！�

　　統計數據顯示，2009年1至5月，在從曹妃甸進口鐵礦石的買家當中，國有鋼鐵企業只有唐鋼和首鋼兩家，而這兩家企業進口的鐵礦石只占到港口總量的12%，在剩余近90%份額中，民營鋼鐵企業成為鐵礦石進口的大戶，其中唐山國豐鋼鐵高居榜首，占曹妃甸港進口總量的16.5%。然而當我們試圖與報表中的這些鋼鐵企業聯系，希望了解鐵礦石進口的情況時，幾乎所有的企業都拒絕了記者的采訪請求。

　　經過多方努力，最終一家民營鋼鐵企業——唐山建龍公司接受了記者的采訪。公司副總經理徐濤告訴記者，唐山建龍每年的鋼材產能為200萬噸，屬于中小型的鋼鐵企業。而談起目前正在進行的鐵礦石談判，徐濤的態度卻出乎記者的意料。

　　唐山建龍實業有限公司副總經理徐濤：“你像我們目前，基本上這個不是十分的關注長協談判的這個整個過程或者結果。”

　　徐濤告訴記者，不僅僅是唐山建龍，很多國內的中小鋼鐵企業，對于正在進行的鐵礦石談判，似乎都不怎么關心。

　　徐濤：“就是咱們長協談判的結果，一些小企業，中企業或者民營企業不一定能夠享受得到，因為他們，首先他們自己沒有參入這個長協的談判，然后他也沒有進出口的權利，然后長協談判來以后，他們去買現貨的價格非常高，這個也導致他們不關注這個長協價格的談判的過程�！�

　　徐濤告訴記者，目前我國具備鐵礦石進口資質的企業共有112家，其中鋼鐵生產企業70家，鐵礦石貿易商42家。只有具備鐵礦石進口資質的企業，才有可能享受到進口鐵礦石的長期協議價格。而根據我國鐵礦石進口代理制實施方案的規定，為沒有鐵礦石進口資質的企業代理進口的，轉賣企業只能收取3%至5%的代理費，不允許隨意賺取差價。但在實際操作過程中，關于代理費的規定卻成了一紙空文。

　　徐濤：“實際上國家倒是有政策，執行的不好嘛，你比如說這個代理制，你就加個3%大家都能享受，大家都能心平氣和，這個東西我認為，關鍵是現在有了這個進口權力這些企業或者是拿到長協礦，然后他按照現貨市場價格再賣給我們，也是有很多問題�！�

　　徐濤給記者算了一筆賬，2008年7月，當時的進口長協礦價格約為每噸700-800元，但沒有鐵礦石進口資質的唐山建龍公司卻享受不到這個價格，他們最終從鐵礦石貿易商手中買進的價格竟然高達每噸1400元，加價幅度接近100%。

　　徐濤：“這些有長協的就掙大錢了，沒有長協的你只有吞下這個苦果了，你只有去買高價的礦�！�

　　徐濤的這一說法，記者在另一家民營鋼鐵企業——唐山寶業集團也得到了證實。

　　寶業集團鐵礦石進口業務的負責人劉增林告訴記者，盡管自己的企業每年有300萬噸長協礦的進口資質，但公司每年鐵礦石的需求量卻有1500萬噸，剩下1200萬噸的鐵礦石缺口只能靠從現貨市場上的貿易商手里購買。

　　寶業集團唐山祥和盛商貿有限公司總經理劉增林：“應該說鋼鐵企業是(鐵礦石)最終使用單位，實際貿易公司它不然，它買回來它也不使，它價格來講，它只能空間越大越好，它并不考慮到下游的企業的成本能不能接受，只要你需要，空間越大越好，那么說空間一大，下游的企業從它手里買去，它會大膽的去更高的去采這些大批量的國外礦進來，這就是惡性循環。”

　　而對于國內38家中小鋼鐵企業與國外礦石巨頭簽訂長協礦合同的做法，劉增林表示，盡管自己的企業沒有參與，但他仍十分理解這些企業的苦衷。

　　劉增林：“我對這個并沒啥反對的態度，因為啥呢？他簽來的長協，應該說跟咱們大礦商的長協是一樣的，價格是一樣的，那么說你國營的大鋼廠，你呢可以跟國外定，那么為啥民營企業不能定呢？我們也沒有說高于你國營企業那個價格去定。”

　　鐵礦石談判何去何從

　　2000年到2007年是中國鋼鐵工業的黃金時代，粗鋼產量年平均增速達到了19%，與此同時，我們對進口鐵礦石的需求量也從不足1億噸迅速增加3.83億噸，年平均增長27%�，F在，我國鋼產量占世界的50%，鐵礦石進口量也占世界的50%以上，但正像剛才看到的，同是鋼鐵企業，大企業與中小企業，有進口資質的和沒進口資質的，都存在不同的利益選擇，這大大削弱了中國企業在鐵礦石價格談判過程中的話語權。

　　6月18日，中國鋼鐵工業協會在其網站發布消息，稱協會官員已就鐵礦石合作事宜分別與巴西淡水河谷公司和澳大利亞FMG公司進行了接觸。中鋼協秘書長單尚華同時強調，今年的鐵礦石談判不設最終的截止日期，中方堅持“何時達到要求何時結束談判”的態度。不難看出，中國鋼企與國際鐵礦石巨頭的談判目前仍處于僵持階段。

　　天津榮程鋼鐵集團董事長張祥青：“現在這局面的僵持應當說，也是中國的企業，鋼鐵企業集中度不夠，也很混亂，而我們的話語權，現在就沒有，一盤散沙，這么個市場的現狀。”

　　采訪中，幾乎所有的鋼鐵企業代表都向記者表達了這樣的愿望，那就是盡快改變目前國內鋼鐵企業一盤散沙的局面。

　　唐山建龍實業有限公司副總經理徐濤：“如果說這個長協談判的結果不能夠被所有的鋼鐵企業都享受的話，它肯定就會有不同的想法，但是現在鋼協必須得解決這個問題，一定要把這不同的聲音，通過溝通，通過一些辦法制度去給它解決掉，而不是問題不解決，先來問罪�！�

　　寶業集團祥和盛商貿有限公司總經理劉增業：“國家來講，從產業結構上調整一下，說把那群該有資質的(企業)發給他們，不該有資質的給他取締，現在亂就亂在，該有的沒有，不該有的他偏偏有了。”

　　張祥青：“我認為最有效最直接的應該是由鋼協統一的鐵礦石購買渠道，把鐵礦石集中起來，集中起來采購，然后長協礦能夠得到有效的實行，貿易礦的價格也能夠得到有效的調整，跟國內的鐵礦商，國內的鐵礦石生產商也要調整到一個合理的價格，才能把積極性，有利潤他都開起來，這樣的話，我們就工作好做得多�！�

　　半小時觀察：打鐵還需自身硬

　　隨著中國成為全球第一大鋼鐵生產國和鐵礦石進口國，近幾年的國際鐵礦石價格談判也越來越受到國內媒體的關注。然而，令人遺憾的是，這些年在與國際礦業巨頭的博弈中，中國鋼鐵企業基本上處于弱勢地位。

　　單從市場形勢上看，我們的鐵礦石進口量占據了世界鐵礦石的50%，作為最大的買家，中方理應在進口鐵礦石價格談判上擁有話語權，喪失話語權的根本原因是我們自己不能步調一致，沒有成為一個利益共同體，當然也就不可能成為鐵板一塊，因此國際礦業巨頭很輕松地就將中國鋼企各個擊破，這樣就有了38家中小鋼企的倒戈，就有了現貨鐵礦石的大量涌入，盡管中鋼協在大聲疾呼，我們不要大量購買現貨。

　　面對亂象叢生的鐵礦石談判，中鋼協的處境艱難且尷尬，現在看來，獲得話語權不僅在于口頭的強勢表現，以及做好談崩的準備，更重要的是如何彌補國內行業體制上的裂縫，只有鋼鐵企業在利益上一致了，才可能在國際礦業巨頭面前無懈可擊。如果靠行政命令，來對倒戈者殺一儆百，恐怕最終難以讓所有企業都站到一條戰壕里。一夜之間徹底改革不合理的國際鐵礦石談判機制，顯然不現實，但改變中國鋼鐵行業自身運營機制上的不合理之處，卻必須從現在做起。無論如何，打鐵首先還需自身硬。

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