本報記者 王婷

　　工業和信息化部14日公布了《關于遏制鋼鐵行業產量過快增長的緊急通報》。根據這份下發各地的通報要求，在下游行業尚未完全復蘇的情況下，鋼鐵行業必須把控制總量作為當前的首要任務。不僅對落后鋼鐵企業、不顧市場需求盲目擴大生產的鋼鐵企業，要商請當地商業銀行減少或停止貸款；鋼鐵協會和五礦商會要研究進一步減少進口鐵礦石中間貿易商數量的措施。

　　通報指出，今年以來，隨著國家一系列擴大投資、刺激內需政策的出臺，鋼鐵行業出現了回暖跡象。但在這種情況下，一些企業不顧市場需求，盲目擴大生產，致使供需關系嚴重失衡，鋼材價格大幅度下滑。從4月17日，鋼材價格已跌破1994年水平，比今年最高點下降12.8%。而企業虧損局面尚未扭轉，鋼材出口也持續下滑。而與此同時，國外主要鋼鐵企業則呈大幅度減產態勢。

　　通報還指出，目前，由于前期高價原料庫存較少，低端產品市場拉動以及經營機制相對靈活、環保標準執行力度不夠等原因，各地中小鋼廠，借助其成本優勢，生產恢復較快，增產存在較大盲目性。已建成的大型生產裝置，也在籌劃試車投產，產能將進一步增加。

　　工信部認為，當前鋼鐵仍面臨嚴峻形勢。一方面是產能過剩，預計2009年粗鋼表觀消費4.62億噸，比去年增加約1000萬噸；凈出口按今年1－2月平均數據測算，則減少4000萬噸。按此計算，2009年產量只需保持4.7億噸就能保持供需平衡，產能與國內消費和出口的實際需求相比過剩約25%－30%。同時，占總量80%的板材表現明顯遜色于長材，說明板材產能已超出現階段經濟發展需求。另一方面，鋼企目前過量進口鐵礦石，加大企業資金壓力，也存在較大經營風險。

　　工信部要求，堅決遏制產量過快增長，對落后鋼鐵企業、不顧市場需求盲目擴大生產的鋼鐵企業，要商請當地商業銀行減少或停止貸款。大中型鋼鐵企業要帶頭停產部分不符合準入條件的產能。

　　其次，規范鋼材和進口鐵礦石貿易秩序。鋼鐵協會和五礦商會要研究進一步減少進口鐵礦石中間貿易商數量的措施，加強對進口鐵礦石數量、流向的過程性監控，防止流入不符合產業政策的企業，認真推行進口鐵礦石代理制，制止大量囤積鐵礦石、轉手高價倒賣的行為。

　　其他措施還包括圍繞國家投資和相關行業發展重點，加大市場開拓力度，積極研發、生產適銷對路產品，滿足相關產業升級和重點建設工程的需要。

　　有關部門要力爭提前完成已與國家發展改革委簽訂責任書的落后鋼鐵企業(裝備)淘汰任務，其他未簽訂責任書的屬于淘汰類的煉鐵、煉鋼、軋鋼能力也要按期全部淘汰。

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