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汽車下鄉配套細則難產遭遇操作難題

http://www.sina.com.cn  2009年03月04日 00:45  證券日報

  □ 本報記者 黃前柏

  “家電下鄉”方興未艾,“汽車下鄉”又已摩拳擦掌!

  在擴大內需保增長的背景下,繼家電下鄉后,汽車也跨入了“下鄉”的大軍。3月1日,“汽車下鄉”政策正式啟動。但據記者了解,“汽車下鄉”有關配套細則仍在制定中,具體方案仍未確定。

  “汽車下鄉”得到

  政策前所未有的支持

  按照1月份公布的汽車產業調整振興規劃,從2009年3月1日至12月31日,國家安排50億元對農民報廢三輪車和低速貨車換購輕型載貨車以及購買1.3升以下排量的微型客車,給予一次性財政補貼。這意味著農民購買上述車型不僅會獲得購置稅減半的優惠,而且將獲得財政補貼。

  據業界人士推算,按照目前每年微型客車與輕型載貨車銷量共180萬輛左右的規模,50億元的財政補貼均攤到每輛車上接近3000元。而此前國家已對購買1.6L以下車型的購置稅減半,這樣按照每輛微客4萬至5萬元的價格計算,僅減免的購置稅就有2000元左右。二者相加,農民購買1.3L以下微客或輕型載貨車可得到近5000元的優惠。另外,按照有關專家的預測,50億元的財政補貼至少可以拉動150萬輛的汽車消費。

  據記者了解,“汽車下鄉”配套細則雖然還未確定,但是補貼政策的大體方向已經確定:在補貼方式上,以直接補貼替代“報廢、換購”方式;車企選擇上,摒棄招標方式,實行“只限車型、不限品牌”;補貼車型范圍上,由微型客車擴展至1.8噸-6噸的商用車,不包括微轎等轎車。

  “汽車下鄉”

  當前是個好時機

  沒有人會懷疑“汽車下鄉”是未來國內汽車消費的趨勢,但是這個時候是不是最好的時機?

  中國汽車工業協會副會長董揚認為,“汽車下鄉”政策此時推出很及時。我國目前城市地區汽車消費疲軟,只有農村地區汽車銷售量增長較快,有很大的潛力。另外,“汽車下鄉”能夠拉動內需,為保增長貢獻力量。也有業內人士給出了不同的意見。“汽車下鄉”一定要結合當地的實際消費水平,目前我國還有600多個貧困縣,這些地方現在肯定時機不成熟。

  時機成不成熟,農村市場和農民是否有汽車消費能力?汽車企業是不是已經準備好?這兩個條件是一定需要考慮的。

  從記者的觀察來看,經過多年的發展,目前我國已經有一些農村地區具備了汽車消費的能力。但更多的是很多農村地區并沒有這個消費能力。一位接受采訪的農民大叔的觀點很具有代表性:“我目前家庭收入不高,儲蓄將來更多的會花在孩子的教育、住房的改善和醫療上。而且對于農村地區來說,很多配套設施不完善,買了車或許更加麻煩。”

  還需著力開發

  農村市場

  潛力巨大但同樣相當脆弱的農村市場,如何合理地開發?成為政府、車企等都需要考慮的課題。現在如火如荼的“家電下鄉”或許可以給我們一些啟示。農民補貼不到位、產品并不便宜、產品質量有問題等等,這些“家電下鄉”所出現的問題,如何避免?

  首先,政策的執行是個考驗。面對“上有政策、下有對策”的中國特殊國情,如何確保這50億元的農村購車補貼發放到位,是所有人都關注的問題。同樣,關于“汽車下鄉”細則的版本,也有很多的說法,這樣讓很多企業除了興奮,更多的是茫然。吉奧汽車公司董事長繆雪中的擔心就是,如果還是像家電下鄉那樣招標、限定企業與產品,對于吉奧這樣的實力弱小企業來說,很難有參與的機會,許多車企呼吁一個公平競爭的環境。

  地方和企業利益博弈也是“汽車下鄉”面臨的一個考驗。很多地方政府先后出臺的“優先購買本地產品”的政策,讓一些企業很擔憂。比如吉林省長春市近期出臺文件扶持本地企業,如鼓勵政府采購及各縣(市)、區在購車和報廢更新車輛時,按規定標準首選一汽集團產品,對新購一汽產品并在長春市內落籍的用戶,免收新購汽車檢驗費、驗證費。

  作為有買車需求的農民來說,買車之后將面臨一系列的問題:汽車銷售及售后渠道延伸難度大。在農村地區如何將銷售網絡向下延伸,選擇適合的經營區域,這些對經銷商來說操作起來都有難度。農村市場分散,不適合4S店的模式,需要尋找更妥善的方式解決售后服務、信息反饋等問題。通常銷售及服務網絡大多停留在縣市級層面,一些縣里甚至連一家汽車經銷商都沒有,設在村鎮里的更少,因此在農村地區增加銷售及售后服務點至關重要。

  “‘汽車下鄉’不僅是對此次農村地區買車的補貼,這只是一個開始,‘汽車下鄉’是一個系統、長期的規劃,有許多配套工程需要完成。”業內人士普遍認為。

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    汽車振興規劃原則通過

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