礦山風云錄：鉬礦之都的資源爭奪戰(zhàn)(2)

http://www.sina.com.cn 2009年03月02日 16:57 《環(huán)球企業(yè)家》雜志

　　明爭暗戰(zhàn)

　　這種相安無事的局面直到2002年前后被再次打破，當時鉬礦價格一落千丈，洛鉬和鉬都兩大國有企業(yè)幾近破產邊緣，艱難到甚至連職工每月不到四百元的工資都發(fā)不下來。當?shù)卣俅螌ΦV區(qū)資源進行整合，意圖將所有個體礦山合并到鉬都以及洛鉬旗下盤活資源。但因涉及利益糾葛，鉬都的整合過程進行得異常艱辛，遭到眾多礦主的抵制。而在洛鉬所在的三道莊鉬礦區(qū)，這家公司則控股整合了大東坡、九揚、長青三家公司。“事實上，這三家公司名下其實有二三十家小礦主，因為沒有采礦證，政府可以隨時關停，所以不賣不行。”一位知情者說。

　　作為這次整合的結果，縣政府批復龍溝鉬礦作為鉬都礦冶的子公司存在。沒有采礦證的李松峰成了這輪整頓的唯一幸存者，其代價是重新搬遷，從礦石品味最高的中心腹地遷徙到貧瘠的邊緣地帶。

　　此后長達多年的鉬價低迷，導致鉬都礦業(yè)入不敷出，在2003年一度負債1.8億元，鉬都礦業(yè)開始采取整體公開出讓的形式進行改制。2003年8月20日，縣政府聘請當?shù)匾患視嫀熓聞账鼍吡算f都礦業(yè)審計報告，十天后，徐州環(huán)宇特種合金公司和上海七里坪鉬選廠競標勝出，代價是2000萬元股權轉讓金、1000萬元改制費用，環(huán)宇合金和滬七公司分別持有鉬都礦業(yè)90%和10%的股權。環(huán)宇是滕尚福的控股子公司，其鉬銷量一度占全球銷售量的12%，鉬鐵合金出口占國內出口量的70%，滕尚福本人也被業(yè)內稱為“中國鉬王”。

　　對所有競標者而言，環(huán)宇合金以不到3000萬元的價格購得鉬都礦業(yè)，“這么好的機會，給誰誰要。”李松峰說。由于鉬都公司嚴重資不抵債，無法改制成立新公司，應縣政府和縣工商局要求，2003年9月，收購方兩家公司又出資5000萬元成立了洛陽富川礦業(yè)有限公司，承繼原鉬都公司全部資產及債務。富川礦業(yè)的成立，令滕尚福完成了鉬產業(yè)鏈布局—從一個單純的鉬產品加工貿易商，變成了一個擁有采礦權的礦山主。

　　勝利者很快遭到了嫉妒和報復。不久，洛陽市相關部門接到針對富川改制的舉報信，舉報者稱富川改制中存在國有資產重大流失，原鉬都礦業(yè)探礦權和采礦權價款應計入資產總額，在股權轉讓時并沒有列入總資產進行評估。此外，鉬都礦業(yè)原是國有企業(yè)，按規(guī)定，改制時富川礦業(yè)應向欒川縣政府直接交付總數(shù)1.06億元的采礦價款。其余瑕疵還包括對原有鉬都資產進行評估的中介機構資質不符以及其出具的資源儲量與實際不相匹配，其中一項指控包括將鉬都礦業(yè)所擁有的上房溝1.2平方公里采礦權范圍內的70萬噸鉬儲量縮小為7萬噸，其轉讓價款也從近8億元縮減為1.06億元，相差懸殊。

　　2004年年中，洛陽市政府、國資委、發(fā)改委、國土資源局等部門派駐的調查組認定其改制存在程序不符以及國有資產重大流失的問題，要求國土資源部暫停辦理富川礦業(yè)的采礦權變更登記。此外，欒川縣政府一反常態(tài)，推翻之前與環(huán)宇達成的所有協(xié)議內容，并認定《股權出讓合同》嚴重違規(guī)，屬于無效合同。由于營業(yè)執(zhí)照被當?shù)毓ど滩块T吊銷，富川被迫停產。

　　當?shù)厝耸空J為，富川之所以遭此劫難，與當時鉬礦價格瘋漲密切相關。富川公司接手鉬都公司前，每噸鉬精粉不過幾萬元，接手后的半年間行情暴漲，每噸鉬精粉達到20多萬元。之前成為政府燙手山芋的鉬都礦業(yè)頓時身價倍增。“政府之前原本想把一個爛攤子給富川，沒有想到這其實是一個聚寶盆，所以后悔了。”一位在欒川縣政府擔任要職的官員對《環(huán)球企業(yè)家》說。另有當?shù)刂槿朔Q，滕尚福拒絕了當?shù)卣豁椊ㄔO歌劇院的投資提議，直接得罪了時任洛陽市委書記的孫善武(孫因經濟問題在去年9月被“雙開”并移送司法處理)。

　　厄運接二連三。2005年年初，欒川縣政府要求富川公司將公司股份全部轉讓給欒川縣國資管理辦公室，與此同時，洛陽市國資委、欒川縣政府、欒川縣經貿委發(fā)文要求將早已注銷的鉬都公司重新注冊，將之“起死回生”，一位欒川常務副縣長擔任復活之后的鉬都公司董事長。4月，縣政府向富川公司發(fā)出最后通牒，要求富川公司補交采礦權價款1.06億元，富川公司只能以鉬都公司名義采礦，并無償轉讓給欒川縣政府40%的股份。“這其實就是‘驅逐令’，如果依命而行，富川則必然虧損，不執(zhí)行政府的命令，則意味著礦山無法復工。”富川一名中層說。

　　幾天之后，“起死回生”的鉬都公司開始強行接管富川所在的礦區(qū)和所有資產。之后，縣政府在沒有召集富川留守人員的情況下，單方面派出20多名員工前往富川的兩個選礦廠進行了資產清點。川流不息的重型卡車將成噸的鉬礦石運走，盡管這座鉬礦的主人是富川礦業(yè)，但被勒令停產的它只能任由其礦產被源源不斷地運出變賣。

　　當年五月，欒川縣邀請滕尚福商談解決鉬都公司的改制遺留問題，滕以在加拿大養(yǎng)病為由拒絕了邀請。對富川而言，其所最忌憚與珍視的是一紙能證明其合法身份的采礦證。富川改制后一直沿用已經被注銷的鉬都礦業(yè)的老采礦證，其時已有一年時間沒有進行年審，且富川已經被撤銷工商注冊，如果再拖延一年，依照有關規(guī)定則將被收回重新招標拍賣，采礦證不僅有流失之憂，其投資欒川鉬礦的所有努力也將付諸東流。

　　2005年8月，已經斷炊一年的富川礦業(yè)最終在河南省、洛陽市等各方協(xié)調下達成妥協(xié)方案：富川礦業(yè)采礦權價款1.06億元改交地方，雙方共同努力辦理采礦證，采礦證順利變更后，注銷鉬都礦業(yè)；由于此前在礦山評估時對礦產儲量評估失實，富川礦業(yè)重新生產后必須出讓8%的稅后利潤給欒川縣。劫后重生的富川礦業(yè)在妥協(xié)讓步之后最終拿到了朝思暮想的采礦許可證。截至發(fā)稿時止，當?shù)叵嚓P部門未對本刊的相關事實求證請求作出回應。

　　生死玄機

　　焦頭爛額的滕尚福費盡周折終于將富川所擁有的礦產虎口脫險。一名接近滕的知情者說，長達數(shù)年的礦山關停事件給了他很大教訓，他開始意識到“靠山”以及企業(yè)性質正當性的重要性。當時，有色金屬價格的急劇飆升給了滕很大的底氣。對其而言，一個顯而易見的趨勢就是，由于中國制造業(yè)需求的急劇拉動，礦產資源遂成為實業(yè)資本和金融資本競相追逐的對象，只要擁有足夠的礦產資源，就可以迅速變現(xiàn)提款。

　　看到這一點的并不只有滕。在彈丸之地的欒川，來自四面八方的資本紛至沓來，其中最有實力的是河南永煤集團。洛陽市政府此前曾計劃引進永煤集團，讓其收購經營困難的洛陽市軸承廠，作為交換條件之一，將把作為后備資源的南泥湖礦區(qū)給永煤。此外，首鋼控股也對欒川鉬礦覬覦已久。最終，滕尚福最終選中首鋼控股，究其原因在于首鋼控股有限責任公司(下稱“首鋼控股”)通過司法拍賣和協(xié)議受讓取得了S*ST圣方(000620.SZ)的大部分股權，騰可以借此重組上市。S*ST圣方原名牡丹江石化，于2006年3月遭破產清算。之后。首鋼控股以3000萬的代價拍得S*ST圣方這一無資產、無負債的“凈殼”公司。

　　滕尚福期待通過股權轉讓的方式一勞永逸地解決此前糾葛不清的歷史問題。為此，滕開出了極富競爭力的價碼，表示可以向欒川縣政府保證將股權轉讓凈收益的30%交縣政府，如轉讓凈收益超過10億元，則將超出部分的35%給政府，此外，保證此前雙方擬定的縣政府每年8%的分紅收益權不變。

　　過繼行動頗費周折，2006年7月，欒川縣政府批準環(huán)宇鉬業(yè)轉讓富川礦業(yè)股權，但需確保“四條不變”原則，其中包括股權變動后，富川礦業(yè)的名稱不變、注冊地點不變、稅收體制不變以及李松峰所擁有的天罡礦業(yè)在上房溝礦區(qū)西部邊角礦山的開發(fā)現(xiàn)狀不變等細節(jié)。3個月后，首鋼控股獲得環(huán)宇鉬業(yè)50%股權，間接入股富川。

　　對新進入者首鋼來說，首當其沖的則是解決龍溝、天罡的整合難題，而這自然遭到了天罡礦業(yè)所有者李松峰的激烈反抗。

　　事實上，早在2004年初首鋼尚未入主之前，富川就加強對礦區(qū)內非法開采企業(yè)的清理活動，沒有采礦證的李很早就成了清理的對象。2004年9月，經欒川縣委、縣政府協(xié)調，采礦證由鉬都礦業(yè)的采礦證過繼申辦為富川礦業(yè)的采礦證。作為過繼的交換條件，富川礦業(yè)必須承認龍溝鉬礦享有的采礦權。這樣，該地區(qū)一個采礦證被富川和龍溝共享的局面一直持續(xù)到現(xiàn)在。經過此后幾年間對其轄區(qū)內100多家無證開采企業(yè)的圍剿，到2006年年末只剩下龍溝鉬礦一家。最終龍溝鉬礦強行在富川礦區(qū)中間修起一道墻，割據(jù)了半個礦區(qū)。

　　2006年11月，洛陽市礦產資源開發(fā)秩序整頓辦公室發(fā)文，將龍溝、天罡作為非法開采的打擊整頓對象，并列為榜首，責令欒川縣負責停產、關閉、取締。但之后欒川縣卻發(fā)了一個《關于天罡與富川公司問題的意見》，與洛陽方面的意見完全相左，不但沒有關閉、取締，反而同意上房溝礦區(qū)暫分為兩個采礦區(qū)，認同龍溝天罡的劃墻開采。

　　欒川縣政府與洛陽方面的態(tài)度為何冰火兩重天？這顯然得益于李松峰的斷臂求生之舉，將企業(yè)的控股權主動讓渡給了欒川縣政府。2006年4月6日，天罡礦業(yè)與“新”鉬都公司簽定了《增資擴股協(xié)議》，后者對天罡資產進行估值，其凈資產高達4800多萬元協(xié)議約定：鉬都礦業(yè)入股天罡104萬元，占51%股份，由于鉬都礦業(yè)是國有獨資企業(yè)，天罡礦業(yè)搖身一變成了國有控股企業(yè)。

　　知情者說，4800萬的資產估值顯然偏低，實乃割肉之舉。李松峰則對《環(huán)球企業(yè)家》說：“開礦掙錢不是包餃子，資源是政府的，政府要錢是順理成章。”究其所為，乃是寄希望于當?shù)卣毓蓙斫璐颂用摏]有采礦證而可能遭遇富川整合的結局。

　　2006年10月，S*ST圣方公告重大資產重組方案和股權分置改革方案，方案稱，首鋼控股擬將所持環(huán)宇鉬業(yè)50%的股權轉讓給上市公司，作為對流通股股東支付的對價。同時，上市公司向徐州天裕投資有限公司(下稱“天裕投資”)定向發(fā)行13333萬股，收購環(huán)宇鉬業(yè)另外50%的股權。一旦交易完成，S*ST圣方將持有環(huán)宇鉬業(yè)的全部股權，控制子公司富川擁有的礦權。隨后，上述方案獲監(jiān)管部門審核通過。

　　正當S*ST圣方距離復牌一步之遙，滕尚福正一步步接近自己的上市夢想的時候，李松峰終于打破了沉默。2007年5月，證監(jiān)會監(jiān)察局收到了李松峰針對S*ST圣方重組的第三方舉報，矛頭直指富川礦業(yè)的采礦權不具備獨立性、完整性。

　　一石激起千層浪，證監(jiān)會隨即派出調查組，認定舉報內容中有關內容屬實，要求S*ST圣方以及重組方提交有關問題的說明，以及提供當?shù)卣畬ο嚓P重組事項的意見。此后關于S*ST圣方重組的批準文件被勒令緊急停發(fā)，批復變得不可預期。

　　而在2007年4月，與富川礦業(yè)比鄰而居的洛鉬集團則在香港交易所成功上市，募集資金超過81億港元。4年前通過改制進入洛鉬的鴻商產業(yè)控股集團董事局主席于泳，在洛鉬上市首日其1.8億投資獲益高達172億港幣。與之相印證，如果不是李松峰的半路殺出，一旦上市，滕尚福對富川的投資收益將是驚人的。

　　“現(xiàn)在我是無證生產，從合法到不合法，富川礦業(yè)則是相反，從不合法洗為合法。”李松峰說。他坦承，自己現(xiàn)在扮演的“吹哨者”的角色并沒有讓他高興起來，在其與富川、欒川縣政府博弈的過程中，最早時喪失了此前位于富礦區(qū)的礦井，又遭到接踵而至的資本雄厚的外來者的收編逼迫，情急之下，不得不將控股權讓渡給政府。這一切讓李憤憤不平：“這片礦山見證了我和父親過去最艱苦的歲月，我為之奮斗了22年—人生能有幾個22年？”