新華社記者 陳玉明

　　中國鋼鐵工業協會19日通過了《規范國內鋼材銷售秩序公約》，這個公約針對目前國內鋼材市場銷售秩序混亂的現狀，作出了一系列有針對性的規定，以鼓勵鋼鐵企業開展公平競爭，防止鋼材市場大幅波動。

　　公約提出，保持供需平衡是穩定鋼材市場的基本條件，鋼鐵企業要根據市場需求組織生產，堅持沒有合同不組織生產的經營原則。

　　堅持以銷定產是針對目前國內鋼鐵產能嚴重過剩而作出的規定。據統計，去年我國粗鋼產能約為6.6億噸，而實際粗鋼產量約為5億噸。由于國內鋼廠盲目擴大產能，沒有以銷定產，去年下半年以后，在國際金融危機的沖擊下，市場需求減少，鋼廠庫存上升，鋼材價格急劇下跌，造成市場信心不足。企業為回籠資金競相壓價，鋼材經銷商為減少損失大量拋售鋼材，進一步造成市場恐慌，加劇了國內市場波動。

　　鑒于國內鋼鐵集中度過低、產能分散的現實，公約提出，要發揮華北、華東、東北、中南和西南西北五大地區市場信息網絡小組作用，及時對本地區市場狀況、價格信息進行分析和研究，正確判斷市場價格走勢，交流企業營銷經驗。

　　目前國內鋼材銷售領域存在的另一個嚴重問題就是直供比例太低，鋼材銷售主要依賴鋼貿商。為此，公約提出，要建立穩定的銷售渠道和網絡；鋼鐵企業要加強市場開拓和銷售渠道建設，減少中間環節，努力提高直供產品比例。

　　蘭格鋼鐵網經濟分析師房榮榮認為，提高直供比例無疑有利于提高鋼鐵生產企業對鋼材市場價格的話語權，而對于廣大鋼貿商來說將面臨更多挑戰。

　　目前我國大部分鋼鐵企業的分銷渠道以批發商為主。根據有關資料統計，重點企業的直供到最終用戶的鋼材所占比例僅為20.58%，而通過流通環節銷售的鋼材比重高達61.12%。

　　同時，我國鋼鐵流通業的集中度遠低于鋼鐵生產領域。據統計，全國各類鋼材貿易商超過15萬家，但年銷售能力在1000萬噸的企業微乎其微，絕大多數企業的鋼材銷售量都在10萬噸以下；與鋼鐵生產企業相比，鋼貿商在定價權上處于嚴重弱勢地位。而且目前我國鋼貿商經營模式仍處于粗放經營階段，要以低價買入、高價賣出賺取價差盈利，結果往往上漲時追高，行情下跌時拋售，從而加劇鋼材價格的不穩定。2008年國內鋼材價格的大起大落與國內鋼貿商的經營模式不無關系。

　　房榮榮認為，此次公約的出臺，主要是從鋼鐵生產企業角度出發穩定市場價格，鋼貿商將面臨爭奪客戶資源與市場份額的挑戰。未來，在左右價格能力受限、市場份額減少的情況下，國內鋼材貿易企業將不得不改變舊的盈利模式，從規模和服務上取勝。一是鋼材貿易商同樣可以通過聯合重組等方式，建成大型的鋼貿集團公司，提高與鋼廠的話語權，從供給方獲取批量低價的優勢，從需求方獲取品牌認可的優勢，從而提高其市場地位。二是提高服務質量，從事增值業務，如提供鋼材加工、配送和倉儲服務，尋找新的利潤空間。

　　鞍鋼集團總經理張曉剛表示，目前我國鋼材市場競爭秩序混亂，使鋼鐵生產企業和經銷商深受其害，與5億噸鋼生產大國的地位極不相稱。對此，必須逐步改善鋼材流通渠道，建立互信互利、共擔風險、信息通暢的鋼材銷售系統，從而充分發揮流通領域拓展市場功能，促進鋼材市場穩定。

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