去年12月，國務院出臺了“金融30條”，并決定對廣東和長江三角洲與港澳地區(qū)、廣西和云南與東盟的貨物貿(mào)易進行人民幣結算試點。此后，哪個地區(qū)或城市將獲得政策先機一直受到矚目。

　　據(jù)了解，上海試行人民幣貿(mào)易結算工作已經(jīng)開展。

　　“在上海先行先試人民幣貿(mào)易結算，我們已經(jīng)初步選定第一批十幾家試點企業(yè)。貿(mào)易對象主要是東南亞國家、俄羅斯、韓國等國家和港澳地區(qū)。具體方案已經(jīng)在起草，有望很快出臺。”一位商務委外貿(mào)規(guī)劃運行處有關處負責人這樣向《中國經(jīng)濟周刊》表示。

　　1月11日，上海市金融辦主任方星海接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪時證實了該項工作，他表示：“央行正在牽頭制定國際貿(mào)易人民幣結算試點工作，而上海市金融辦正在積極配合該項工作的開展，很有可能在全國首家‘先行先試’。”

　　恰巧幾天之前，上海市政府已經(jīng)向上海市人大常委會提交了關于提請審議《上海市推進國際金融中心建設條例(草案)》的議案，已按照法定程序啟動初審工作。預計今年2月，條例(草案)提請市人大常委會會議審議。

　　方星海表示：“國家政策與上海地方條例將呈現(xiàn)出相輔相成的關系，中央的政策對我們提出的要求會努力做到，但具體的工作需要條例來貫徹落實。”

　　上海市港口管理局研究室茅伯科向《中國經(jīng)濟周刊》表示：“目前，關于中央支持上海建設國際航運中心，中央正在進一步深入研究政策性指導意見。該份文件已經(jīng)數(shù)易其稿，最快今年2、3月份會向外公布。”

　　在韓正市長的《政府工作報告》中，也有“加快發(fā)展現(xiàn)代航運服務體系，支持開展船舶融資、航運保險等服務，促進郵輪經(jīng)濟發(fā)展”的提法。

　　房地產(chǎn)永遠“支柱產(chǎn)業(yè)”？

　　在今年上海“兩會”上，曾多年拉動上海經(jīng)濟增長的房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展走向也受到人大代表和政協(xié)委員的關注。

　　在“十五”期間，上海市房地產(chǎn)業(yè)首次與信息、金融、商貿(mào)、汽車、成套設備一起進入六大支持產(chǎn)業(yè)的。在此后上海“十一五”規(guī)劃中，房地產(chǎn)業(yè)依然與信息、金融、商貿(mào)流通、汽車制造、成套設備制造并列為六大產(chǎn)業(yè)。

　　但有一部分上海市人大代表、政協(xié)委員認為，上海的房地產(chǎn)已經(jīng)出現(xiàn)了泡沫，房地產(chǎn)發(fā)展拉動上海經(jīng)濟的增長模式已經(jīng)透支了上海經(jīng)濟發(fā)展的潛力。

　　不過，也有上海市人大代表和政協(xié)委員認為，房地產(chǎn)業(yè)拉動經(jīng)濟增長或“波及效應”毋庸置疑，它的發(fā)展需要國民經(jīng)濟中許多部門和行業(yè)與之配合發(fā)展，波及上百個行業(yè)。

　　全國政協(xié)常委、上海市政協(xié)副主席王新奎在接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪時表示：“通過這次金融危機，我們悟出一個道理，從市場角度來說，房地產(chǎn)永遠是個支柱產(chǎn)業(yè)，因而中央提出了穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，上海的房地產(chǎn)會從追求面積到追求房屋質量。人口那么多，對住房的要求又很迫切，土地又很少。不過，我們應該通過價格機制引導理性需求的問題，鼓勵消費需求，抑制投資需求。”

　　勞動密集型產(chǎn)業(yè)應否“舍棄”

　　去年11月，金融危機剛剛影響上海之時，上海市委書記俞正聲曾表示：“上海面臨著經(jīng)濟轉型和應對全球金融海嘯的挑戰(zhàn)，必須加快形成以服務經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展先進制造業(yè)和高新科技產(chǎn)業(yè)。”

　　截至2008年，上海第三產(chǎn)業(yè)的增加值占全市經(jīng)濟總量的53%以上，中心城區(qū)占80%左右，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全市從業(yè)人員的56.4%。但第三產(chǎn)業(yè)比例與發(fā)達國家的城市依然存在差距。

　　不過，一些人大代表和政協(xié)委員認為，經(jīng)過產(chǎn)業(yè)調整之后，先進制造業(yè)和高新科技產(chǎn)業(yè)可能并不能完全“容納”足夠的就業(yè)人口。

　　上海市政協(xié)委員、上海國際問題研究院研究室主任李新認為，調整產(chǎn)業(yè)結構需要深刻反思。多年來我們習慣于“追趕型”的發(fā)展模式，在經(jīng)濟結構問題上，從重工業(yè)的趕超發(fā)展到當前的高新技術趕超和高端服務業(yè)趕超。而這種趨勢的一個重要效應就是對就業(yè)的擠出，勞動密集型產(chǎn)業(yè)被當作夕陽產(chǎn)業(yè)踢出棋局。

　　而上海市政協(xié)委員、上海德力西集團有限公司總裁胡成國也提出了相似看法的提案。他認為，上海市政府要鼓勵、支持發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。在提倡、鼓勵、支持發(fā)展科技型產(chǎn)業(yè)的同時，要對一些不污染、低污染的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，在今后的政策導向上繼續(xù)以鼓勵、支持為主，使其在擴大就業(yè)、解決民生等方面發(fā)揮應有的作用。

　　在韓正市長的《政府工作報告》中“支持現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，推動現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)和生產(chǎn)性服務業(yè)功能區(qū)建設”被擺在了突出位置，而有關“勞動密集型產(chǎn)業(yè)”的走向并未有所提及。

　　一些人大代表和政協(xié)委員表示，上海目前仍然存在解決大量低素質勞動力的就業(yè)的問題，如何將其與上海轉型現(xiàn)代服務業(yè)高目標相匹配，這一問題將進一步考驗上海市執(zhí)政者的執(zhí)政能力。

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