本報記者 付薇

　　14日，國家對鋼鐵產業調整振興規劃原則通過，由于鋼鐵行業是我省目前的絕對支柱產業，所以這項規劃對我省經濟而言意義重大。“規劃中提到的5條措施都在想像之中，指導意義很強。”河北省冶金協會副會長宋繼軍說，“比如第二條控制鋼鐵總量，河北鋼鐵發展到現在，需要用新的產業政策來指導，規劃恰逢其時。”宋繼軍對規劃公布的5條措施進行了逐條解讀。

　　擴大內需 穩定國際市場 振興鋼鐵對我省意義重大

　　“一要統籌國內外兩個市場。落實擴大內需措施，拉動國內鋼材消費。實施適度靈活的出口稅收政策，穩定國際市場份額。”

　　【河北現狀】國內市場方面，由于成本升高，價格走低，1—11月，我省鋼鐵行業利潤降低13.23%，而全國下降13.7%；出口方面，自9月份以后，鋼材出口持續下滑，月度出口由65萬噸下滑到23萬噸。

　　【專家解讀】“國家正在連續出臺保證國內外市場的政策，這是其中之一，目的是確保需求，拉動鋼鐵行業。”宋繼軍說，鋼材是我省出口最大的商品，這對于我省是好事。

　　淘汰標準或調高 400立方米、30噸以下高爐可能淘汰

　　“二要嚴格控制鋼鐵總量，淘汰落后產能，不得再上單純擴大產能的鋼鐵項目。”

　　【河北現狀】宋繼軍介紹，2008年我省的鋼產量可能達到1.16億噸，創河北歷史新高，約占全國鋼產量的23%；我省目前待淘汰的產能約占一成，省有關部門也在積極努力。

　　【專家解讀】對于這一條，宋繼軍解釋，控制鋼鐵總量是目標，途徑則是淘汰落后產能和不再上單純擴大產能的鋼鐵項目。而在這兩項上，我省民營鋼鐵企業所受影響更直接。“據我了解，這次，國家將提高淘汰落后產能的標準，這是一大變化。”宋繼軍說，以前對于高爐的淘汰標準是300立方米、20噸以下，而這次的規劃中，有望變為400立方米、30噸以下，“這可能是對我省鋼鐵企業、尤其是民營鋼鐵企業震動比較大的一項舉措。”

　　重組聯合 期望河北鋼企的“多米諾效應”

　　“三要發揮大集團的帶動作用，推進企業聯合重組，培育具有國際競爭力的大型和特大型鋼鐵集團，優化產業布局，提高集中度。”

　　【河北現狀】2008年6月30日，唐鋼和邯鋼重組為河北鋼鐵集團；12月19日，豐南12家鋼企成立唐山渤海鋼鐵集團；同日，遷安27家鋼企重組為唐山長城鋼鐵集團。鋼鐵企業的重組成為去年的一大話題。

　　【專家解讀】“對于河北而言，第三條最有實際意義。”這是宋繼軍的看法。

　　據其介紹，這意味著國家旗幟鮮明地倡導鋼企集團化、成規模的發展，河北應該借這個機會推動鋼企的重組聯合。對于民營企業來說，這也是個機會。目前渤海、長城兩大集團還缺乏實質性的合作，可以乘此機會加強。

　　技術改造 利潤翻三番的民營鋼鐵廠

　　“四要加大技術改造、研發和引進力度，在中央預算內基建投資中列支專項資金，推動鋼鐵產業技術進步，調整品種結構，提升鋼材質量。”

　　【河北現狀】我省正致力于生產高附加值、技術含量高的鋼鐵產品。

　　【專家解讀】宋繼軍說，“技術改造對咱們省的意義到底有多大，可以拿永年縣一個民營鋼鐵廠的事做例子。這個廠2007年上了電爐，2008年見效果了——— 不但沒受危機影響，效益反而翻了3倍多。2007年利潤4800多萬，2008年是1.63億！”

　　鐵礦石 長期戰略問題有望解決

　　“五要整頓鐵礦石進口市場秩序，規范鋼材銷售制度，建立產銷風險共擔機制。”

　　【河北現狀】我省鐵礦石約半數是從國外進口，這直接關系到采購成本高低，以及生產能否穩定進行。

　　【專家解讀】宋繼軍介紹，鐵礦石進口市場的秩序關系到我國鋼鐵產業的資源戰略。去年下半年，我國不少國有鋼企進口的協議礦居多，而市場礦的價格下跌，造成價格倒掛、庫存積壓、成本上揚，企業受到很大損失。“這就提出了這方面的問題，而第五條的實施有望有效解決問題。”

　　優化布局 河北鋼企要“面向大海”

　　作為以上諸條的提煉和總結，規劃提出，“加快鋼鐵產業調整和振興，必須以控制總量、淘汰落后、聯合重組、技術改造、優化布局為重點，推動鋼鐵產業由大變強。”

　　【河北現狀】其余諸點外，“優化布局”也是河北正在做的事情。

　　【專家解讀】“我省的鋼企正在從內陸向沿海布局轉變。”宋繼軍說，“我省有曹妃甸港、京唐港、黃驊港，搬離礦山，貼近港口，就是從資源拉動型向市場拉動型轉變。”

　　他解釋說，現在河北鋼鐵集團就在滄州置地，要離黃驊港近些，而且在曹妃甸與首鋼有合作，就是這一思想的體現。”

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