中石化北京公司一位不愿具名的工作人員在電話中告訴中國經濟時報記者，中石油北京降價他們事先并不知情，現在公司正密切關注。

　　現代國際關系研究院石油問題專家趙宏圖告訴中國經濟時報記者，出于穩定市場的考慮，北京的加油站近期倒不一定會像上海市場那樣輪番降價，更有可能的是借新春之機搞變相降價，比如進行各種名目的促銷活動。

　　中國經濟時報記者調查發現，位于北京海淀區農業大學附近的一家合資加油站近日推出加油送禮包活動，北清路中石化加油站則是加油20升送一張洗車券。據媒體報道，春節前后這種促銷活動在其他省市也非常普遍，許多沒有明碼降價的加油站都開展了免費洗車、辦卡送積分等變相降價促銷活動。

　　國內外突圍為清庫？

　　對于成品油零售價降價的原因，業內多數人士認為，一是市場供過于求，二是各加油站為了完成業績。上述中石化北京公司那位工作人員證實了這些推斷，他向記者分析，成品油市場降價主要有兩個原因：一個是消化庫存，再一個是有降價空間。

　　目前全球經濟正受金融危機拖累，石油石化終端市場急劇萎縮，中石油、中石化兩巨頭存在“憋庫”問題。2009年，成品油消費稅從生產環節征收后，每噸柴油要繳稅1000元左右、汽油要繳1300元左右，進一步加大了企業的負擔。“現在許多油企都試圖以優惠價格快進快出，盡量保持低庫存。”趙宏圖說。

　　如果不快速化解高庫存的瓶頸，產業鏈下游流通環節的壓力就會傳導到中游煉油環節，進而傳導到上游的開采環節。據媒體報道，已有部分國內煉油廠開始限產。

　　此外，近期批發價格下跌導致批零價差增大，也為降低油價帶來了空間。據了解，1月5日，廣州市93號國III的成品油批發價格由每噸6600元—6650元跌至6300元—6500元，最大跌幅高達350元。

　　中國能源網首席執行官韓曉平也認為，油價還應再降。據他分析，現行國際油價水平基本相當于2003年初的水平，當時中國的油價在每升3.2元左右，估計目前的油價還有0.5元—1元的降價空間。

　　近期，廣東省等沿海地區的走私油現象嚴重，當地市場已是供大于求，這也是逼使兩巨頭降價促銷的重要原因。據了解，國際成品油批發價格在3000元／噸左右，中石油、中石化向社會加油站批發的油品價格在4400元—5000元／噸，國內外油價的差距，遂使走私成品油開始猖獗。“現在國際油價低位徘徊，兩巨頭不但不能享受低油價的利益，反倒面臨走私油的擠壓。所以促銷騰庫就成為首選。”王震說，當國際油價從147美元跌到目前40美元左右時，無疑對其在國際油價高位時購進的庫存產生了較大的壓力，降價促銷騰庫不但可以釋放這種成本壓力，還可以從當前國際市場買進低價油，增加資金周轉。

　　由于國內市場疲軟，中石化、中石油還準備恢復自2008年6月份已停止的成品油出口行為，通過大量出口來消化庫存壓力。預計今年元月份國內煉油廠將至少有32萬噸汽柴油出口，比2008年月度平均出口水平增加10萬噸以上。

　　民營加油站很受傷

　　其實，在價格大戰中，兩巨頭財大氣粗，價格戰很難傷其皮毛，最受傷的是勢單力薄的民營加油站。浙江省杭州市祥符路民營加油站經理朱阿春在電話中告訴中國經濟時報記者：“浙江人的性格很實際，低一分錢都很管用。我們如果不跟進降價，連一些老客戶都保不住了。”朱阿春說，民營加油站在兩個巨頭的夾縫中非常被動，無論是品牌優勢，還是進貨渠道，都很難跟兩大集團抗衡。面對兩巨頭打起的降價“車輪戰”，民營加油站只能跟著跑。“按照目前這個趨勢，如果再降下去，我們就可能批零倒掛了。”朱阿春告訴記者。

　　“因為民營和外資加油站沒有規模和品牌效應，也就沒有分量，在成品油市場競爭大門尚未打開的情況下，如果要想把價格戰打成真的，還需要政策對第三方競爭勢力進行適當扶持，以利于其成長和發展壯大。”趙宏圖告訴記者。

　　為此，有專家建議國家設立降價底線。“新機制只規定汽、柴油實行最高零售價格，并沒有規定成品油零售價的下限，設置最高限價可以在市場競爭不充分的情況下，防止壟斷性高價的產生，與此同時也可以考慮設置最低限價，保障國內油品市場的可持續發展，防止供大于求情況下企業間的惡性競爭，尤其是防止民營企業成為犧牲品。”北京大學經管學院能源專家杜偉告訴中國經濟時報記者，為防止出現階段性的供不應求和供大于求的市場亂象，國家規定一個油價下限也是有必要的。“一些發達國家如加拿大的某些省份也是對成品油市場采取最高限價和最低限價，且調價頻率較快，正常情況下每兩周調整一次，特殊情況下即時調整，目的都是為了維護國內油品市場的穩定和石油行業的可持續發展。”

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