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另一方面,國家有關部門先后出臺一系列措施,越來越嚴格的環保標準對汽車業提出了更高的要求。2008年2月1日,《輕型商用車燃料消耗量限值標準》開始實施。“該辦法對汽車燃油消耗水平降低有促進作用。”賈新光表示。
2008年1月1日起,北京在全國率先銷售符合國Ⅳ排放標準的清潔燃油;3月1日起,北京正式實施輕型車國Ⅳ排放標準;7月1日起,機動車國Ⅲ排放標準在全國范圍內正式實施。專家表示,燃油標準的提高可以有效減少汽車尾氣排放,并提高發動機功率,降低油耗,對汽車的使用性能和節能起到良好作用。
為了進一步引導消費向節能環保發展,財政部和國家稅務總局從2008年9月1日起調整汽車消費稅政策,大幅提高3.0升以上的大排量乘用車消費稅,同時降低1.0升以下的小排量乘用車消費稅。國信證券研究所汽車行業分析師左濤表示,雖然新消費稅限大的信號很明顯,但對小排量汽車影響有限,“要想鼓勵小排量汽車消費,急需各種政策的組合拳”。
初具新能源汽車生產能力
2008年1月10日,《新能源汽車生產準入管理規則》正式生效。有了規范的行業準則作指導,并經歷了北京奧運會期間的小規模示范應用后,新能源汽車在2008年發展步伐加快,而新能源汽車生產企業最希望得到的政策支持也初現端倪。2008年11月27日,“國家節能與新能源汽車大規模推廣應用工程”首先在重慶啟動。重慶市政府攜手科技部及重慶長安汽車共同投入5000萬元,對混合動力汽車的購買者予以補貼。這是我國政府部門首次對混合動力汽車進行補貼。財政部經濟建設司司長王保安表示,今后財政部將對購買新能源汽車的消費者直接采取財政補貼,并通過稅收政策從生產和使用環節對新能源汽車發展進行支持。初步預計到2012年,財政部將向新能源汽車的推廣使用投入200多億元。
科技部部長萬鋼在城市發展與汽車節能減排高峰論壇上表示,中國目前已初步具備新能源汽車生產能力,未來科技部將著力推動新能源汽車產業化發展。科技部和財政部“計劃在前期小規模示范應用的基礎上,再選擇11個有較好應用條件、在節能與新能源汽車以及交通領域節能減排方面有強烈需求的大中型城市,連續3年在公交、出租、公務、市政、郵政等領域率先推廣使用規模達6萬輛的節能與新能源汽車,以此拉動規模產業化的進程”。
2008年,一大批自主品牌汽車企業紛紛發布自己的新能源戰略和車型。比亞迪推出F3DM雙模電動車,長安、上汽均斥巨資建立專門機構研發新能源汽車,輿論興起“新能源汽車元年”的說法。
沙永康認為,新能源汽車在方法、思路上都沒錯,但在具體路子上全世界都在摸索。我國應該找到屬于自己的新能源汽車技術路線,既要能提高效率、降低能耗,又需要在現有技術上脫胎換骨,而不是對現有內燃機汽車的部分改進。
1994年,當時的克萊斯勒總裁伊頓曾說過:過去100年,汽車改變了世界;今后100年,世界將改變汽車。現在看來,這種改變,意味著汽車的產品結構、能源及生產方式都要徹底改變,以適應當今世界對能源和環保的關注。如果電動汽車或燃料電池汽車發展起來,其結構將與內燃機汽車完全不同,將是一種嶄新的交通工具。一句話,誰抓住了新能源,誰就抓住了汽車的未來。新的起點,中國汽車業將在新能源汽車開發上展現中國力量。