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本報(bào)記者 龍昊
“面多了摻水,水多了加面。”公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍認(rèn)為,西南地區(qū)的這種水電開發(fā)模式將使得國(guó)家在高污染、高耗能的擴(kuò)張型發(fā)展道路上越走越遠(yuǎn),與節(jié)能減排的大政方針背道而馳。
馬軍的觀點(diǎn)是為紀(jì)念改革開放30周年而出版的《改革開放研究叢書》之一《中國(guó)西部減貧與可持續(xù)發(fā)展》中的一部分。該叢書日前由社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版。
水電開發(fā)激發(fā)高耗能產(chǎn)業(yè)
資料顯示,在諸多能源來源中,中國(guó)的水電開發(fā)正以史無前例的速度推進(jìn)。截至2004年,全國(guó)水電裝機(jī)容量已達(dá)1億千瓦,居世界第一位,而計(jì)劃到2020年將這一規(guī)模提升到3億千瓦。
隨著水電開發(fā)在西南地區(qū)的展開,從湘西、鄂西到陜南、甘南,直至云南、廣西、貴州的廣大區(qū)域,水電開發(fā)激發(fā)高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情形比比皆是。由此而引發(fā)的一系列問題引起了馬軍的關(guān)注。這位2006年綠色中國(guó)年度人物獲得者致力于水污染防治和環(huán)境信息公開。
四川是西南水電開發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一,“十五”期間,岷江上游、雜谷腦河、黑水河、瓦斯溝河、火溪河、馬邊河、田灣河、嘉陵江等一大批梯級(jí)水電工程施工建設(shè),其中不少工程已經(jīng)完工。“十五”末以來,大渡河瀑布溝、金沙江溪落渡、向家壩水電站和雅礱江錦屏等巨型水電工程相繼開工。
高耗能產(chǎn)業(yè)和水電開發(fā)同步擴(kuò)張。雅安市地處大渡河和青衣江流域,該市國(guó)稅局的材料稱,水電高耗能產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為雅安市國(guó)稅的支柱。樂山市地處青衣江、岷江、大渡河流域,已建與擬建大量水電工程,該市2006年就擬定“快速發(fā)展林業(yè)及加工工業(yè)和水電及高耗能工業(yè)兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)……”而阿壩藏族羌族自治州、甘孜藏族自治州、涼山彝族自治州屬岷江、大渡河、雅礱江和金沙江流域,水電開發(fā)如火如荼,高耗能產(chǎn)業(yè)紛紛落戶。
同步擴(kuò)張的一個(gè)重要因素是由于水電產(chǎn)業(yè)投資大、工期長(zhǎng),水電供給和電力需求間的階段性不吻合,發(fā)展高耗能產(chǎn)業(yè)成了擺脫水電困境的有效手段。二灘水電站就突出地反映了這一問題。二灘水電站位于雅礱江上,距攀枝花市區(qū)46公里,是雅礱江梯級(jí)開發(fā)建設(shè)的第一座水電站,在四川省嚴(yán)重缺電背景下,第一個(gè)利用世界銀行貸款修建,1991年動(dòng)工,1999年全面投產(chǎn)。然而,由于該省這期間其他能源項(xiàng)目的陸續(xù)建成投產(chǎn),二灘水電站投產(chǎn)兩年間虧損達(dá)12億元。為了消納大量過剩水電,高耗能產(chǎn)業(yè)在政府的支持下紛紛上馬,并予以優(yōu)惠電價(jià)。
對(duì)此,馬軍警告說,由于水電調(diào)節(jié)能力等固有缺陷,對(duì)大江大河的過度開發(fā),正在西南地區(qū)引發(fā)高耗能產(chǎn)業(yè)的膨脹;而建立在廉價(jià)水電基礎(chǔ)上的高耗能產(chǎn)業(yè),給當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境和社區(qū)帶來嚴(yán)重影響;而由此制造的巨量能源需求,將大規(guī)模消耗江河開發(fā)所產(chǎn)生的電力,直至導(dǎo)致新一輪電力短缺;進(jìn)而引發(fā)更大規(guī)模的水電開發(fā),并且刺激了西南煤電膨脹。
高耗能引發(fā)高污染
西南地區(qū)是大江大河的上游甚至源頭地區(qū),水電過度開發(fā)已經(jīng)對(duì)河流生態(tài)造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響,而隨之興起的粗放型高耗能產(chǎn)業(yè)加劇了這一影響。