本報記者 蔡巖紅

　　12月5日，國家發展改革委、財政部、交通運輸部和國家稅務總局等部門對外公布了《成品油價稅費改革方案(征求意見稿)》，向社會公開征求意見，引起社會各界廣泛關注。記者從國家稅務總局獲悉，截至本次征求意見活動結束時間12月12日24時，通過網絡、傳真、信件等方式反饋各類意見共48643條。

　　根據正常的流程，燃油稅方案進一步完善后有望很快公布。此次成品油價稅費改革方案將在不提高現行成品油價格的前提下，將汽油消費稅單位稅額由每升0.2元提高到1元，柴油消費稅單位稅額由每升0.1元提高到0.8元。

　　記者從新浪網了解，有超過60萬網友對燃油稅改革發表看法，贊成燃油稅改革的網民超過35萬人，占調查人數的57.45%。不過，近八成網友認為征稅過高。而成品油消費稅如何開征、費改稅后用油負擔以及成品油價格改革成為輿論關注的焦點。

　　“燃油稅改革后就是要形成‘多用油多負擔，少用油少負擔’的機制，符合當前擴大內需、保持經濟平穩較快增長的要求，同時有助于節能減排，推動汽車工業的技術進步和結構調整，有利于節約型的生產方式和消費方式，促進科學進步發展。”國家稅務總局稅收科學研究所副所長靳萬軍分析說。

　　有利于節約稀缺石油資源

　　目前，我國原油價格已與國際市場原油價格直接接軌，隨著國際市場原油價格大幅波動，如果國內成品油價格形成機制不能及時理順，既不利于資源進口，也會對成品油市場穩定供應產生嚴重影響。完善國內成品油價格形成機制，理順國內成品油價格，有利于保持石油行業持續健康發展，有利于充分利用國內國際兩個市場、兩種資源。

　　“這次成品油價稅費改革‘生逢其時’，給緩解石油緊缺壓力帶來了一線曙光，為我國中長期可持續發展戰略提供了政策性支持，有利于促進我國經濟平穩運行和維護社會穩定，促進石油資源節約使用。”國稅總局稅收科學研究所張林海說。

　　利于節能減排及汽車產業升級

　　近年來，隨著機動車保有量的快速增長，耗油量急劇增加，燃油污染也日益嚴重。目前大城市80%以上的一氧化碳、40%以上的氮氧化物，來自機動車尾氣排放。尤其是近些年來，大量汽車進入普通家庭，也帶來了能源大量消耗所引發的環境污染問題。要保持經濟社會的可持續發展，迫切需要抑制燃油的不合理消費。

　　“在此情況下，如果油價過低，消費需求進一步增長，必然會給我國能源供給、交通、環保等方面帶來更大壓力，最終影響經濟社會的發展。”張林海表示。

　　此外，長期以來，我國交通基礎設施維護和建設資金主要通過征收養路費和通行費來籌集，這對公路交通發展起到了重要作用。但在收費體制上，由于是按車輛及載重計費，存在“大噸小標”、超限超載等逃避收費的現象以及隨意減免養路費、收費行為不規范等問題。

　　而汽車技術革命也呼喚成品油價稅費改革方案的盡早出臺。按照公布的成品油價稅費改革方案，少用油少繳稅，不用油不繳稅。從中長期來看，有利于節油效果的混合動力汽車、電動車等新能源汽車的發展及大規模產業化進程。