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成品油價稅費改革 兩巨頭將增繳近1500億稅額
駱 毅
在提出擬開征燃油稅的第十個年頭，一份《成品油價稅費改革方案(征求意見稿)》終于在12月5日浮出了水面。
針對這份方案，中石油集團一位管理人士向記者透露，“明年1月1日《方案》正式實施后，成品油出廠價將面臨下調。”但他并未透露下調的具體幅度。
兩大集團交納額約1500億
根據《方案》，包括公路養路費、航道養護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費等六項收費將被取消，已審批的政府還貸二級公路收費也將逐步取消。
同時，汽油消費稅額由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元，其他成品油單位稅額相應提高。
費改稅后，中石油和中石化兩大集團需繳納的稅收將大幅增加，其數額預計將接近1500億元。
以中石化一年生產汽油約2500萬噸計算(相當于3463000萬升)，原汽油消費稅為69.26億元，費改稅后新的汽油燃油稅為346.3億元，多收稅277.04億元。以中石化一年生產柴油約6500萬噸(相當于7692000萬升)計算，原柴油消費稅為76.92億元，費改稅后新的柴油稅為615.36億元，多收稅538.44億元。
以中石油一年生產汽油約2300萬噸(相當于3186000萬升)計算，原汽油消費稅為63.72億元，費改稅后新的汽油燃油稅為318.6億元，多收稅254.88億元。以中石油一年生產柴油約4800 萬噸(相當于5680000萬升)計算，原柴油消費稅為56.8億元，費改稅后新的柴油稅為454.4億元，多收稅397.6億元。
根據以上估算結果，銀河證券分析師李國洪指出，中石化共計每年征收燃油稅為961.66億元，比消費稅時多收815.48億元。中石油則共計每年征收燃油稅為773億元，比消費稅時多收652.48億元。
但李國洪同時認為，兩大集團收上來的稅要如數上繳，而征收過程不需要多支出其它成本，因此燃油稅對中石油、中石化兩大集團的影響并不大。“影響兩大集團業績的關鍵在于成品油價格下調多少。由于目前國內外成品油價格差距較大，不排除國家在稅改同時下調國內成品油價格。”
由于《方案》規定汽、柴油等成品油消費稅價內征收，單位稅額提高后，現行汽、柴油價格水平不提高，這意味著未來成品油價格出廠價將相應下降幾成定局。
據中信證券分析師殷孝東分析，按照汽油提高0.8元每升，柴油提高0.7元每升來計，國內煉廠的汽油出廠價將最少下降1104元/噸，柴油出廠價將最少下降819元/噸。
事實上，即使費改稅完成后，國內成品油價格依然存在著下調的空間。
在金融危機爆發后，國際原油價格已從每噸147美元的頂點回落至43美元左右，而國際成品油價格的跌幅也隨之超過了三分之二。
按照當前的成品油價計算，美國紐約90號汽油價格為48美元/桶，而我國90號汽油卻依然高達116美元/桶，國內外成品油價格差距已經超出1倍以上。
“對汽油來講，費改稅后新增稅0.8元/升，相當于油價的12.5%。如果費改稅后，汽油價格維持與目前相同的價格水平，則意味著中石油、中石化兩大集團因為費改稅減緩了油價下調預期幅度。”李國洪指出。
上述中石油官員并未就此明確表態，但并未否認中石油集團未來將增加其所繳稅款。
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