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日本:高稅率力促節(jié)約
日本燃油稅燃油稅稅率約為120%,但仔細研究起來就顯得十分復雜。大體上可以分為四大類——揮發(fā)油稅:創(chuàng)立于1937年。1954年日本法律規(guī)定該項稅款全部歸中央所有,專門用于公路設施的維護。征稅對象是汽油,現(xiàn)行征收標準為每升48.6日元。地方道路稅:日本于1955年出臺《地方道路稅法》,其中規(guī)定地方道路稅全部歸地方所有,用于地方道路設施的維護。征稅對象是汽油,現(xiàn)行征收標準為每升5.2日元。柴油稅:1956年為增加地方道路維護資金而設立,稅收全部歸地方所有。征稅對象是柴油,現(xiàn)行征收標準為每升32.1日元。天然氣稅:1966年出臺的《天然氣稅法》規(guī)定天然氣稅一半歸中央一半歸地方,用于公路設施的維護。征稅對象是天然氣,現(xiàn)行征收標準為每千克17.5日元。目前日本普通汽油的價格為每升130日元(約合1.37美元)左右,其中汽油稅約占40%。
其實,這個看似復雜的體系執(zhí)行起來還是非常清晰的,這也是日本人對于油價上漲反應比較敏感的原因,高稅率帶來的高成本使得人們必須節(jié)約用油。
中國:可以借鑒之處很多
分析海外各國的燃油稅,可以看出一方面是北美的低稅率一方面帶動了汽車業(yè)的發(fā)達與公路建設的發(fā)展,另一個方面造成公共交通的發(fā)展不太充分。在注重環(huán)保與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的今天,高稅率與高福利相伴隨的歐洲各國的做法,尤其值得中國借鑒。
這里,還應該指出一個事實,上述海外國家都是發(fā)達國家,在人均收入上往往高出中國10倍甚至更多。因此有關燃油稅的征收不僅是一個財政上的問題,而且也與節(jié)省消費,更加合理地利用資源,保持可持續(xù)發(fā)展有關。