國際油價持續走低，滬上一些加油站開始降價。但燃油稅出臺后，油價的走向令人關注 周馨

　　本報記者 呂劍波

　　昨天下午，國家發改委發布消息：國家正抓緊研究完善國內成品油價格形成機制，實施燃油稅費改革問題。

　　這則不過200字的消息，讓備受關注的燃油稅改革終于有了眉目，但消息并沒有透露燃油稅何時開始征收，稅率多少。而此前，國家發改委能源研究所所長韓文科向《中國日報》透露，中國政府將馬上開始征收燃油附加稅，他還進一步向記者解釋，“馬上”的意思就是很快。

　　燃油稅究竟何時開征？對大家的生活又會有什么影響？

　　“國際油價都跌了這么多了，怎么油價還不下調？”今天上午，市民孫小姐在延安路威海路的一家加油站抱怨。

　　“想開點，油價下調了，燃油稅一開征，出的鈔票反而更多。”同孫小姐一起加油的另一位車主這樣“安慰”她。

　　雖然發改委的消息并沒有明確說明燃油稅開征的時間，但種種跡象表明，燃油稅開征的條件正在成熟。

　　多用多繳，少用少繳

　　受到全球經濟萎縮和對能源需求減緩影響，國際油價周四連續第5天走跌，紐約輕質原油與倫敦北海布倫特原油雙雙跌破每桶50美元大關，創下22個月以來的最低價。預計隨著投資者憂慮增大，油價還將繼續向40美元關口下滑。

　　“國際油價的持續下跌，使燃油稅的開征條件成熟了。”財政部財政科學研究所研究員孫鋼說，“我國在1997年就提出燃油稅的改革，大概在2001年就準備要推出，但那時油價比較高，在60美元以上。后來油價步步升高，總想等待一個油價回落的時機，這個時機現在到來了。”

　　所謂燃油稅，就是將現有的養路費轉換成燃油稅，實行“捆綁”收費。這種燃油稅制實質上是通過將養路費“捆綁”到油價上，將每輛汽車要交的養路費轉換成稅費，在道路等公共設施日益成為一種稀缺資源的大背景下，更多地體現了“多用多繳，少用少繳”的公平原則。

　　據透露，發改委相關人士已向有關部門上報了3種燃油稅征收方案。

　　稅率方面，目前有30%、50%甚至100%等多種說法，而30%到50%的稅率最有可能。中國人民大學財政金融學院教授安體富表示，如果稅率在30%左右，以目前的油價，扣除養路費等費用后，用車成本不會有較大增長，如果稅率達到50%，則會形成較大壓力。

　　目前國內的油價很可能參照已經實施燃油附加費的海南省，油價下降大概1元/升，同時，按照30%的燃油稅稅率算，加收燃油稅1.5元/升，這樣算來油價最終可能上漲0.5元/升。