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成品油降價(jià)近期可待 接軌國際應(yīng)濾波(2)
據(jù)東方油氣網(wǎng)對全國20個(gè)城市的監(jiān)測顯示，目前汽柴油市場批發(fā)價(jià)與零售價(jià)每噸相差600元-1200元。與此同時(shí)，華南、華東和西南等地區(qū)社會(huì)加油站也陸續(xù)在零售市場展開促銷活動(dòng)。
中石化相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，煉油企業(yè)盈虧平衡點(diǎn)為國際油價(jià)每桶85美元，成品油成本下降，在批發(fā)市場有所反應(yīng)很正常，但目前尚未收到政府調(diào)整油價(jià)的通知。
“近期，中石油、中石化各地銷售公司和社會(huì)單位汽柴油批發(fā)持續(xù)價(jià)格戰(zhàn)，批零市場多項(xiàng)促銷政策出臺(tái)。不過，因?yàn)槌善酚蛢r(jià)格預(yù)期很高，市場信心不足，成品油批發(fā)市場很不景氣。”廣東一社會(huì)加油站負(fù)責(zé)人告訴記者。
據(jù)記者了解，目前主要是華南、華東和西南地區(qū)成品油批發(fā)價(jià)調(diào)價(jià)促銷，尤其沿海省份成品油批發(fā)價(jià)下跌嚴(yán)重，主要沿海地區(qū)走私油增多，價(jià)格低，品質(zhì)尚可，因而受到部分終端用戶的青睞，使得中石油、中石化的銷售受到打壓。與此同時(shí)，因?yàn)閲H金融危機(jī)波及國內(nèi)，沿海地區(qū)一些工廠關(guān)停增加，出口貿(mào)易量減少，柴油消費(fèi)需求相應(yīng)大減。
而一石油集團(tuán)下屬銷售公司人士向記者透露，雖然華北地區(qū)成品油批發(fā)價(jià)格較穩(wěn)定，但因?yàn)槭袌龅却蛢r(jià)下調(diào)，觀望氣氛濃厚，批發(fā)市場銷售形勢較差。
“在此背景下，國內(nèi)成品油價(jià)格下調(diào)應(yīng)該就在近期�！眹鴦�(wù)院發(fā)展研究中心信息中心主任程秀生認(rèn)為。
程秀生指出，目前國內(nèi)成品油價(jià)格已高于美國市場價(jià)格，成品油價(jià)格下調(diào)已經(jīng)具備條件。他認(rèn)為，前一階段國際能源價(jià)格的飆漲，嚴(yán)重制約了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)在國際油價(jià)暴跌，中國應(yīng)當(dāng)調(diào)低油價(jià)，有利于拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)景氣。
價(jià)格不應(yīng)簡單接軌國際
原油價(jià)格下行、CPI低位，政府一直試圖推進(jìn)的成品油市場化定價(jià)機(jī)制似乎也越來越近。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長陳鳳英認(rèn)為，當(dāng)國際油價(jià)低于80美元/桶，中國就具備了放開成品油價(jià)格的條件，但目前國際油價(jià)的震蕩激烈，原油價(jià)格已經(jīng)脫離了供求關(guān)系和生產(chǎn)成本，變成了一個(gè)復(fù)雜的金融化的產(chǎn)品。受一些金融機(jī)構(gòu)和利益集團(tuán)的控制程度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于受各種復(fù)雜外界因素的影響程度，政府如何改革成品油定價(jià)機(jī)制仍要慎行。
“成品油定價(jià)機(jī)制的改革不能單純地強(qiáng)調(diào)與國際市場接軌，因?yàn)槟壳皣H市場的成品油定價(jià)機(jī)制并不完善，國際油價(jià)很不理性，完全被金融化了，此時(shí)放開市場與國際并軌，成品油價(jià)格必然會(huì)隨國際油價(jià)走勢出現(xiàn)大起大落，成品油面向的是社會(huì)全體生產(chǎn)者和絕大部分消費(fèi)者，其價(jià)格的劇烈波動(dòng)將會(huì)帶來惡劣的社會(huì)影響。”程秀生指出，程秀生同時(shí)認(rèn)為我國的成品油定價(jià)機(jī)制改革并沒有爭議，但應(yīng)該以一種什么方式與國際接軌很關(guān)鍵。他建議，新的成品油定價(jià)機(jī)制大方向要與國際油價(jià)的市場變化保持一樣的走勢，但中間要形成一個(gè)濾波機(jī)制，通過這個(gè)機(jī)制過濾掉國際油價(jià)不理智的、不利于國內(nèi)市場的波動(dòng)。
“政府發(fā)布的成品油基準(zhǔn)價(jià)本身其實(shí)是有一個(gè)8%上下幅度的標(biāo)準(zhǔn)，但目前國內(nèi)成品油市場基本上被中石油和中石化所操縱，所以國內(nèi)成品油價(jià)格一直定死在政府下發(fā)的成品油基準(zhǔn)價(jià)上浮8%的基礎(chǔ)上，不論國際油價(jià)如何變化，成品油價(jià)格從未在8%上下浮動(dòng)過，只有少數(shù)社會(huì)加油站偶爾有促銷。兩大集團(tuán)對價(jià)格的控制可見一斑�！敝袊茉淳W(wǎng)信息首席官韓曉平說，政府在此時(shí)完全放開價(jià)格，很難避免成品油價(jià)格受控兩大集團(tuán)，政府應(yīng)該再扶持幾家大型的成品油批零企業(yè)，比如中海油、中化集團(tuán)、一些有實(shí)力的大型民營企業(yè)等，在市場真正實(shí)現(xiàn)充分競爭的基礎(chǔ)上放開價(jià)格。