策劃／執行 楊政文 滿凱艷 段醒予 齊介侖

　　非黑即白，是西方對中國國有企業固有的判斷，“入侵者”和“四肢發達頭腦簡單的呆子”是他們經常使用的描述字眼。

　　事實上，國企30年來的改革和重組之路在國內也遭到了諸多質疑和批判。中國社會科學院經濟研究所研究員左大培認為，最近10年來，國有企業改革走完全是私有化的道路，這條路是錯誤的，后果是有害的。

　　在這種背景下，麥肯錫公司的報告提出重新審視中國國企，有著深刻的意義。

　　未來5年，隨著中國的經濟和商業環境的進一步變化，國有企業的所有制結構將越來越不重要，而其在商業實踐和管理實踐中表現出的開放性——也就是他們的管理透明度和對新觀念的接受能力——將顯得尤為重要。

　　國企巨頭競力海外

　　中國國有企業已發生了巨大的變化。對于跨國公司來說，國有企業已經成為比私營企業更合適的合作伙伴。重點是開放性，而不是所有制。

　　多年來，西方一直把中國國企看作是非黑即白的，在一部分人的印象中，這些中國國企都是值得懷疑的入侵者。一個明顯的例子是，中國鋁業公司最近收購力拓礦業公司(Rio Tinto)股份的事，就引起了對中國爭奪澳大利亞資源的擔心。

　　而另一些西方人則認為，國有企業都是四肢發達頭腦簡單的呆子，他們不像私營企業那樣精明，但卻很有錢。在這些人眼里，國有企業在經歷了一次失敗的經濟改革之后，仍然牢牢地統治著中國的經濟，掌控著自然資源、能源和其他許多重要的經濟領域。他們的能量和影響力——尤其是他們與共產黨和中國政府的密切聯系——讓合作者和競爭者都紛紛卻步。

　　然而，這兩種觀點都沒有正確認識到中國經濟的進化。現在，要給中國國有企業歸類已經不再是件容易事了。國有企業和私營企業之間的界限越來越模糊。未來5年，隨著中國的經濟和商業環境的進一步變化，國有企業的所有制結構將越來越不重要，而其在商業實踐和管理實踐中表現出的開放性——也就是他們的透明度和對新觀念的接受能力——將顯得尤為重要。

　　對于國有企業的過時印象歪曲了中國的競爭環境，同時既掩蓋了跨國公司在中國所擁有的機會，也掩蓋了可能存在的風險。更現實的觀點應該是，中國國有企業很快會走向全球。一個比較現實的跨國公司也一定會承認，中國國企會對頂級人才越來越有吸引力，并且，或許還會越來越有創新能力。這兩點都有助于提升他們的競爭力。

　　今日國企

　　許多觀察家將中國國企定義為，直接向中央政府負責的150家企業之一。此外，還有數以千計的企業處于灰色地帶，他們包括這150家企業的附屬企業、由省級或市級政府所擁有的企業，還有部分產權屬于私人、但大部分或決定性股份由國家持有的企業。比如，中海油和國家電網都屬于第一類，而電腦制造商聯想和家電巨頭海爾則是由國家控股的，汽車制造商奇瑞的大部分資產則屬于蕪湖市政府。

　　以前，國家賦予各種類型國有企業的一些特權正在慢慢喪失。從上世紀80年代開始，中國政府和執政黨就開始推行“政企分開”的政策，從形式上將政府職能從商業運營中剝離開來。為了加強國內商業和經濟的活力，使之適應全球競爭，這項政策從消費品制造工業中開始推行，后來引入高科技產業和重工業中，最近甚至延伸到了銀行業。

　　結果，政府減少了對國有企業的庇護，企業開始對自身盈虧負責。國有企業可以從銀行獲得的優惠貸款越來越少了。據官方統計，從1994年到2005年，有3658家國有企業在改革中失敗，并且今后這樣破產的國有企業還會更多。

　　許多國有企業仍然背負著遺留問題，包括陳舊的設備和技術，以及沉重的社會責任，比如醫療保險和工人退休金。但是，中國正在想辦法解決這個問題。由于政府正在全國范圍內逐步建立社會保障制度，因此國企提供醫療保障和退休金的負擔正轉移給國家。而醫院和學校等對商業贏利完全沒有貢獻的實物資產，則可以推向公開市場。

　　實際上，政府在社會中普遍而深入的影響力，使中國國企在面對這些問題時，比其他更開放的社會中的國企享有更大的機動性。因為不論勞動力或是管理層都處于共產黨的掌控之下，所以，其他國家國有企業改革時所面臨的過度壓力被消除了。

　　在國企和私企之間界限越來越模糊的同時，其面對的困難也在不斷趨同。中國的國企和私企在進行海外并購或其他全球性行動之前，都必須先征得政府的同意。在跨出中國國門的時候，即使是那些直接對中央政府負責的頂級國企，也與千千萬萬的私營企業面臨著同樣的困難。尤其是，他們都面臨的一個最棘手的問題是：整合新的生意和雇員。

　　這是因為，大凡有能力尋求海外擴張的中國企業，都必然與作為金融家、大客戶或者稅收單位的政府有著千絲萬縷的聯系。所以，當他們進行引人注意的海外投資的時候，就會面臨同樣的政治障礙。聯想收購IBM個人電腦業務就是一個例子，當時，由于美國的政客對這一交易表示擔憂，這家中國公司不得不接受許多嚴格的限制條款。