本報記者 王冰凝 北京報道

　　　央行和銀監會日前聯合下發《關于金融促進節約集約用地的通知》(以下簡稱《通知》)，要求各金融機構嚴格商業性房地產信貸管理。

　　國務院發展研究中心信息局局長程秀生指出，央行銀監會出臺此政策，一方面體現了政府為了規避房地產行業調整帶給銀行更大風險，而做出緊急調控；另一方面也體現了政府在信貸方面支持成熟的大型房地產企業，嚴格打擊囤積土地行為。

　　“而且信貸工具主要掌握在商業銀行手中，因此實力強的房地產企業受影響將較小，而一些靠銀行貸款‘空手套白狼’、實力弱的房企，必將被調整。這一政策將加劇房地產行業的兼并重組。”程秀生對本報記者表示。

　　政府嚴厲信貸政策

　　在業內人士看來，《通知》最嚴厲的一條莫過于“金融機構禁止向房地產開發企業發放專門用于繳交土地出讓價款的貸款”。這預示著未來一段時間內房地產融資難度進一步增加，尤其是希望通過銀行貸款買地的行為將有望被禁止，而在以往，大中型開發企業中，大部分仍是靠貸款方式繳交土地價款而非靠自有資金。

　　“這是從信貸政策上進一步收緊地根。”程秀生說。

　　而在招商銀行研究發展中心研究董事王瓊看來，因目前房價處在危險境地，房價下跌是全社會供給出現了問題，政府現在能做的只能是減少損失，保護銀行。王瓊認為，隨著該政策出臺，倒閉的房企會越來越多。

　　大型開發商仍被支持

　　在程秀生看來，《通知》還強調，節約集約用地項目優先予以金融支持，這意味著是央行和銀監會的新政策，將有保有壓，手中有地的大型開發商盤活存量用地仍然被支持。

　　“但實力弱、無地無資金的開發商將無力堅持，可能會被重組、拍賣、轉行。”程秀生說。

　　程秀生認為，央行頒布的是政策，進一步要求嚴格執行制度，但是執行的層面是商業銀行，銀行還會根據開發商的信貸能力、市場風險去篩選。這對大小開發商都是機會，大開發商可以在市場形勢不好的情況下，借機兼并重組一些小開發商，進一步壯大，而實力弱的小開發商被實力強大的開發商重組，也是一條出路。

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