兩紅合并幾成定局 煙草業改革提速

　　本報記者 李鵬

　　8月25日，紅云集團和紅河集團簽署聯合重組意向性協議，擬合并組建“紅云紅河煙草集團有限公司”。如果此項整合成功，新公司將超越紅塔集團，成為國內產量最大的煙草企業。

　　9月1日，中國經濟時報記者從國家煙草專賣局發展規劃司一位工作人員處獲知，該司內部已經就煙草巨頭紅云集團和紅河集團重組事宜展開論證，相關決定將很快出臺。

　　政府推手

　　據了解，云南作為煙草重鎮，當地政府是“雙紅”整合的主要推手。8月12日—14日，云南省委副書記、省長秦光榮親赴紅塔、紅云、紅河3家卷煙企業集團進行專題調研，為重組定調。

　　“煙草行業投入產出短、平、快，經濟效益好，地方政府常常用行政手段推進本區域煙草業的投資和重組，而且這樣的做法還不違背《煙草專賣法》�！敝袊�社科院財貿所研究員何振一說。

　　地方財政是煙草業大發展的直接獲益者。煙草業被征收的高額利稅由中央和地方共享。根據公開信息，云南省2007年實現煙草利稅突破600億元，占全省財政收入的70%強，是典型的“煙財政”；如果加上煙草產業鏈條上的煙農、銷售、物流等企業，云南省可謂“煙經濟”。

　　“2006年國家煙草專賣局就提出‘十多個大集團、十多個大品牌’的規劃，對國內工業企業進行整合。煙草生產企業將取消法人地位，僅保留國家煙草總公司與省級煙草公司兩個法人級別�！眹�家煙草專賣局經濟研究所吳踐志告訴記者，煙草全行業經過上一輪的省內重組，形成了31家具有獨立法人資格的煙草工業企業，也形成了“滬煙系”、“云煙系”、“湘煙系”三足鼎立的局面。

　　2008年以來，廣東中煙和廣西中煙、浙江中煙和甘肅工業公司蘭州煙廠、紅云集團和山東中煙的跨省聯合重組方案均已獲得煙草局同意，而上海煙草集團和安徽中煙、紅塔集團和川渝中煙、湖南中煙和陜西中煙等聯合重組工作正在商談推進。

　　8月28日，國家煙草專賣局公布其新“三定”方案。根據該方案，國家煙草專賣局被賦予“組織實施煙草行業體制改革”的新職能。

　　企業動力

　　“產業界早已明白，聯合起來打造自己在中高檔煙市場的優勢，才能實現更高利潤”，中國煙草總公司廣東省分公司一位高層說。

　　根據公開資料，截至2007年底，煙草行業產銷量4200萬箱，同比增長僅5%左右。全國具有法人資格的卷煙工業企業從高峰時的183家減少到31家，卷煙生產牌號由高峰時的1000多個已減少到170個左右。減少的主要原因是煙草行業的戰略重組和產品結構的優化。

　　同時，整個行業呈現出優勢品牌規�；�、中檔煙高檔化、超高檔煙發力進攻市場等特點。行業人士預測，未來10元／包的香煙將是煙草消費的基礎。

　　對于“雙紅”而言，紅云走多品牌戰略，覆蓋了中高低檔市場；紅河雖然只有單品牌“紅河”，但也是從高檔到低檔�！半p紅”重組，將充分整合旗下品牌，優化產品格局，以進一步鞏固其在煙草市場的地位。