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在新能源汽車(chē)優(yōu)惠政策之外,有關(guān)主管部門(mén)也在考慮何時(shí)出臺(tái)燃油稅政策。國(guó)家能源辦公布的《能源法(征求意見(jiàn)稿)》中,涉及了電力、煤炭、石油等多個(gè)領(lǐng)域。它明確了石油資源作為一種戰(zhàn)略資源的市場(chǎng)定價(jià)原則,從而為燃油稅政策的實(shí)施奠定了基礎(chǔ),這將對(duì)以中國(guó)汽車(chē)業(yè)為首的能源消耗產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生巨大影響。
但經(jīng)過(guò)多方采訪,記者仍無(wú)法知曉燃油稅的稅率是多少。因?yàn)槿加投惓雠_(tái)將充分考慮到中國(guó)能源戰(zhàn)略、全球油價(jià)、中國(guó)消費(fèi)者的承受力等重要因素,故而管理層相當(dāng)慎重!
“一旦這些組合拳推出,主管部門(mén)對(duì)于汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)也正式從行政管理過(guò)渡到引導(dǎo)消費(fèi),并最終影響到汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的決策。”安信證券汽車(chē)分析師孫木子指出,“主管部門(mén)正在醞釀的這一系列政策,將發(fā)出一個(gè)明確的信號(hào),即中國(guó)將鼓勵(lì)節(jié)能汽車(chē)或新能源汽車(chē)的開(kāi)發(fā)。遵循這一方向的汽車(chē)企業(yè),將有可能在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位。”
消費(fèi)稅難“抑大放小”
盡管汽車(chē)企業(yè)、汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商以及主管部門(mén)都清楚地看到,汽車(chē)消費(fèi)稅的調(diào)整旨在抑制大排量,鼓勵(lì)生產(chǎn)和消費(fèi)小排量乘用車(chē),以降低汽油柴油消耗,減少空氣污染,實(shí)現(xiàn)國(guó)家節(jié)能減排的目標(biāo),但業(yè)內(nèi)更關(guān)注:汽車(chē)消費(fèi)稅調(diào)整能多大程度上促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)格局從“追大”到“求小”?對(duì)此,業(yè)內(nèi)存有較大分歧。
中國(guó)汽車(chē)進(jìn)出口貿(mào)易總公司的專(zhuān)家認(rèn)為,提高大排量汽車(chē)消費(fèi)稅后,有助于改變現(xiàn)在的進(jìn)口汽車(chē)結(jié)構(gòu)。因?yàn)?月1日后,大排量乘用車(chē)的消費(fèi)稅稅率將提高,即排氣量在3.0升以上至4.0升(含4.0升)的乘用車(chē),稅率由15%上調(diào)至25%,排氣量在4.0升以上的乘用車(chē),稅率由20%上調(diào)至40%。
據(jù)中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總公司專(zhuān)家此前預(yù)測(cè),3.0升至4.0升乘用車(chē)的進(jìn)口成本約增加13%,4.0升以上乘用車(chē)的進(jìn)口成本約增加33%。增加的成本必然轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上,如此一來(lái),車(chē)價(jià)將大幅提高,這會(huì)在一定程度上抑制消費(fèi)需求。
但相當(dāng)多經(jīng)營(yíng)大排量乘用車(chē)的經(jīng)銷(xiāo)商們并不這么認(rèn)為。2006年,國(guó)家曾經(jīng)上調(diào)過(guò)大排量乘用車(chē)的消費(fèi)稅,但大排量乘用車(chē)的增長(zhǎng)勢(shì)頭有增無(wú)減。據(jù)全國(guó)乘用車(chē)聯(lián)席會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,國(guó)產(chǎn)轎車(chē)的平均發(fā)動(dòng)機(jī)排量不斷攀升,由2006年上半年的1.53升增至2007年上半年的1.68升,僅一年間每輛新車(chē)油耗增長(zhǎng)近10%。
北京亞運(yùn)村汽車(chē)交易市場(chǎng)總經(jīng)理蘇暉指出,“在9月1日以前,大排量乘用車(chē)已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的搶購(gòu)風(fēng),一些急于走量的經(jīng)銷(xiāo)商們借機(jī)銷(xiāo)售,一些進(jìn)口車(chē)的經(jīng)銷(xiāo)商開(kāi)始囤車(chē),期待9月1日稅費(fèi)調(diào)整后車(chē)價(jià)上漲,以坐享其中巨額差價(jià)。”
全國(guó)乘用車(chē)聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)饒達(dá)則指出,汽車(chē)消費(fèi)稅調(diào)整后,排量3升以上乘用車(chē)銷(xiāo)量并不會(huì)銳減。因?yàn)橹袊?guó)富人買(mǎi)車(chē)是在比富有。今年上半年,排量3.0升以上的國(guó)產(chǎn)、進(jìn)口乘用車(chē)總銷(xiāo)量達(dá)8萬(wàn)多輛,約占乘用車(chē)國(guó)內(nèi)總銷(xiāo)量的2.5%。消費(fèi)稅調(diào)整后,預(yù)計(jì)排量3.0升以上乘用車(chē)市場(chǎng)占有率會(huì)下降至2%左右。
全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)認(rèn)為,調(diào)整汽車(chē)消費(fèi)稅,對(duì)微型車(chē)市場(chǎng)意義重大。此前,中國(guó)微型轎車(chē)連續(xù)多年市場(chǎng)占有率、銷(xiāo)量大幅下滑,這種政策面的重大轉(zhuǎn)變將推動(dòng)中國(guó)微型車(chē)的“破冰”。