多種方案

　　與上海方面希望將東航收歸地方的愿望相悖，多年來，東航一直想把上航攬入懷中。2007年國慶節(jié)前，東航高層曾特意拜會上海市委主要領(lǐng)導(dǎo)，表示要加強與上航的合作，為建設(shè)上海國際航空樞紐港貢獻力量。但東航的心愿始終未能實現(xiàn)。

　　東航與上航同處一城，重組就是要打破原來的格局，對各方利益重新分配。因此，重組的過程也是利益各方的一次博弈。

　　能否找到一種既兼顧國務(wù)院國資委和上海市政府，又兼顧東航、上航各方利益，被各方接受的方案，是東航和上航重組的一個結(jié)。解開這個結(jié)，兩家公司的重組就能獲得突破。

　　在記者采訪中，市場人士提出了這樣幾個可供選擇的建議方案。

　　第一種方案，上航被東航兼并，成為央企的一部分。十年前，寶鋼與上鋼以及梅山鋼鐵的重組就是采用這種模式。

　　但東航的資質(zhì)和行業(yè)地位不如寶鋼，今天的上航也不像當年的上鋼舉步維艱。如果上航被東航兼并，在國際航空樞紐港的建設(shè)中，上海市政府就失去了一張可以直接指揮和調(diào)動的牌，此方案顯然與上海方面要掌握建設(shè)國際航空樞紐港主動權(quán)的宗旨相悖。

　　第二，東航回歸地方，由國務(wù)院國資委直屬的央企變身為上海市國資委領(lǐng)導(dǎo)的地方企業(yè)。

　　對此，東航可能心有不甘。但東航回歸地方，應(yīng)是一個雙贏的方案。國資委主任李榮融早在兩年前就表示，在未來三年中，要通過兼并重組等手段，將國資委直管的166家央企的數(shù)量減少為80至100家。近日他又提出，奧運會后將加快央企重組的步伐。

　　東航是否會成為奧運會后被加快推進重組的央企之一？現(xiàn)不得而知。但國務(wù)院國資委前不久公布的2007年度企業(yè)業(yè)績考核結(jié)果顯示，國航和南航集團都被評為了A級企業(yè)，而東航僅勉強進入B級。目前，東航的負債率高達97%，在100多家央企中位居倒數(shù)之列。

　　“原來兼并西北航時集團背的債，銀行一直跟在屁股后面要。”東航一位內(nèi)部人士稱。這種狀況給上海市政府回購東航提供了難得的機遇。“東航回歸地方后，將會獲得上海市政府更多支持，有利于東航的發(fā)展。”上海民航業(yè)的一位管理人員說。

　　國務(wù)院國資委的股權(quán)可以全身而退，也可以部分撤退——讓出東航的控股權(quán)，但保留部分股權(quán)。而股權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)該采用市場化運作的方式，只有這樣才能真正兼顧到重組各方的利益。

　　而若東航回歸地方，上航與東航的重組勢在必然。

　　但由于東航股份公司與上航都是上市公司，重組后，是將上航并入東航，還是在重組后的公司下保留兩家上市公司？這將關(guān)系到兩家公司的利益以及上海民航業(yè)能否長久穩(wěn)定發(fā)展。不管采用何種方案，兩家公司的航線、基地設(shè)施等資源以及人員如何整合，是重組的關(guān)鍵，也是重組中的一個難題。

　　在采訪中，記者曾聽到另一個更為大膽的重組方案：上海機場集團也參與上海民航業(yè)的重組，由上海市政府組建一家控股公司，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)東航、上航及機場集團的運作。

　　盡管東航和機場集團的有關(guān)人士堅稱“沒有這個事”，但上海民航業(yè)的一位專家對這個方案推崇備至：“這樣做，能最大限度地集中和調(diào)動上海的民航資源，確保上海國際航空樞紐港建設(shè)成功。”