【評論】

　　調(diào)控出口宜“慢燉”

　　□ 《現(xiàn)代物流報(bào)》實(shí)習(xí)記者 李協(xié)商

　　近日，坊間又有傳聞，政府在近期將對部分鋼材繼續(xù)加征關(guān)稅。傳聞依據(jù)是中國鋼材出口在連續(xù)三個(gè)月環(huán)比反彈之后，6月份可能繼續(xù)反彈并創(chuàng)下年內(nèi)新高，直逼警戒線——600萬噸。

　　出口企業(yè)如此頻頻試探“龍威”，政府因何未怒？政府調(diào)控的“大棒”因何沒有出手?

　　“要想穩(wěn)定中國鋼材出口的態(tài)勢，必須首先穩(wěn)定政策。”中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長戚向東去年的一番話耐人尋味。

　　近幾個(gè)月鋼材出口快速增長主要是因?yàn)閲�際鋼材價(jià)差在不斷拉大，平均每噸300美元的差價(jià)刺激了國內(nèi)鋼材出口，這是推動(dòng)鋼材出口增長的主要因素。

　　盡管自3月份以來我國鋼材出口呈現(xiàn)遞增之勢，3至5月出口量分別為415萬、477萬、555萬噸，但是我們也應(yīng)該看到，這是呈一個(gè)根據(jù)市場需求態(tài)勢穩(wěn)步上升的拋物曲線。

　　和去年的4到6月份的突擊出口，呈井噴態(tài)勢有很大的不同，人為因素減少許多，出口曲線表上生硬的暴漲暴跌式拐點(diǎn)轉(zhuǎn)折蕩然無存。

　　這可以看作是政府與鋼鐵企業(yè)之間為打破鋼鐵“出口-政策”怪圈的一個(gè)努力：過去一年多來，鋼鐵的出口與出口控制政策已經(jīng)形成了一個(gè)怪圈——隨著鋼鐵出口迅速增加，國家開始控制鋼鐵出口，但是控制政策卻在推動(dòng)國內(nèi)外市場價(jià)格差拉大，導(dǎo)致鋼鐵出口更大幅度地增長；為抑制出口暴增，國家采取了更為嚴(yán)厲的出口控制措施，而這些措施反而更加刺激鋼鐵提前“透支出口”，形成更為瘋狂的局面。

　　幾番博弈下來，政府、企業(yè)和市場都很“受傷”，出口始終在震蕩調(diào)整中進(jìn)行。

　　今年政府的暫時(shí)沉默可以理解成政府和企業(yè)經(jīng)受市場的洗禮之后，一個(gè)雙方尊重的結(jié)果，一方面企業(yè)的出口更加理性，在面對巨大的差價(jià)面前，兼顧國家的政策和自身的長遠(yuǎn)利益；一方面也凸顯政府的調(diào)控手段也更加穩(wěn)健和靈活，并沒有因?yàn)槎唐诘臐q幅做出決定，更加注重對市場的觀察，對市場健康發(fā)展的調(diào)控，而不是單純在數(shù)字上的管制。

　　因此，即便國家再次出臺(tái)政策調(diào)控出口，其主要目的也將從控制出口量向調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)改變，可能以微調(diào)為主，調(diào)整的對象很可能以目前仍享受5%退稅的合金類產(chǎn)品為主。

　　今年，政府在烹制鋼鐵出口這鍋湯的時(shí)候，更加注重了對火候的拿捏，對沸點(diǎn)的掌握。

　　而且今年的微火慢燉或許比去年的急火爆炒更好。