【獨家調查】

　　600萬噸出口吹彈立破鋼鐵企業押賭政府調稅

　　□《現代物流報》記者 王亞彬 實習記者 李協商

　　“鋼材出口連續數月強勁反彈，行業對政府調稅的預感越來越強，本報獨家獲悉部分鋼企出口訂單突然生變，此時的出口行為變動更像是對政府下一步行動的一種試探和賭博……究竟是什么在攪動市場對調控政策再度出手的預期，企業出口行為還將發生怎樣的微妙變化？本報記者歷時近一月采訪追蹤，試圖揭開企業賭徒心態背后的玄機和真相。”

　　“是不是又要出臺關稅政策了？”近日，這樣的傳言在市場突然鵲起，并如火如荼地開始傳播。而這種情形，自6月以來屢屢再現。

　　究竟是什么在攪動市場對調控政策再度出手的預期，企業出口行為又在發生怎樣的微妙變化？

　　唐鋼集團承鋼公司內部人士向本報記者透露，目前他們不再與客戶簽訂長期出口合同或隔月合同，而改簽短期出口合同，“這樣是為了規避國家可能出臺的關稅調整政策對出口利潤帶來的風險。”

　　記者調查發現，提前調整出口行為的企業不止承鋼一家。而令人驚訝的是，這次他們似乎押對了方向。下半年鋼材月出口量突破600萬噸心理防線指日可待。

　　出口訂單的忽然跳動

　　實鋼物資有限公司的林立舉這段時間就一直是憂心如焚。

　　這位來自上海的企業家最近忙個不停。“現在能出口就盡快出口。”林所在的公司是本鋼、沙鋼、新余鋼廠等在上海地區的代理商或一級代理。

　　據他稱許多企業開始將出口訂單的交貨日期提前。

　　他這樣說的依據是，“國家肯定會出臺有關的政策，估計六月份出口額會在600萬噸左右，國家七八月份會出臺政策進行適當調控。”在電話里，林立舉的語氣中充滿堅信和肯定。

　　但并不是所有的企業都有充足的出口貨源。

　　“能不發愁嘛，有(國際)訂單卻沒有貨源。目前國內鋼廠供給的貨源有限，銷售商并不能提前簽訂訂單，只能隨行就市。”武漢龍發鋼鐵物資有限公司外貿部秘書鄭麗無奈地表示。

　　5月底以來，許多貿易商的庫存越來越緊張了。

　　盡管國外需求強勁，但是由于汶川大地震發生后，眾多國內鋼鐵生產企業出于企業社會責任等因素的考慮將銷售的重點向災區轉移。

　　國內資源的緊缺使去年企業趕在政府調稅前集中突擊出口的情形難再出現。鄭麗表示，“(公司)六月份的出口額和五月份的并沒有太大的浮動，決定出口額的不光是訂單量，是由多種因素交織的結果。”

　　在不能滿足更多國外出口訂單的情況下，他們公司正在適當加大國內市場的貿易比重。

　　許多國內貿易商同樣反映，在旺盛的國際需求下，從鋼廠提貨越來越困難，許多鋼廠開始將集中直銷出口。

　　鞍鋼集團國際經濟貿易公司孫先生告訴記者說，較五月份，鞍鋼六月份的出口額又有一定的上升，增幅在正常范圍之內。

　　自年初開始，這種出口增幅就一直存在，大約在20%左右。“增幅部分主要以鋼廠直接出口為主。”

　　在孫先生看來，拉動企業鋼貿出口的主要是國內外價差過高的原因，每噸鋼鐵國內外差價大概在300美金左右，而“在國內銷售幾乎都不賺錢。“

　　唐鋼集團承鋼公司的出口訂單同樣出現了變化。

　　承鋼內部人士表示承鋼在合同組織上，加強與進出口公司的協作，不再簽訂長期合同與隔月合同，以此達到當月組織、當月交貨、擴大出口量的目的。

　　連月來，通過到首鋼、天鋼、宣鋼等鋼企考察發現，承鋼簽訂的短期合同在銷售上占有優勢。

　　5月份，唐鋼集團承鋼公司共出口鋼材39000噸，創公司單月最高水平。

　　600萬噸心理防線失守？

　　5月份鋼材出口突破了500萬噸，創下年內新高，而6月份出口再創新高也似乎已無懸念，這自然引發市場對調控政策再度出手的強烈預期。

　　我的鋼鐵網資深分析師徐向春告訴本報記者，“我認為下半年出口水平月度大概在450萬噸~550萬噸之間波動，如果不控制，達到600萬噸，出臺政策的可能會更大。”

　　600萬噸——這一數字似乎成了目前市場預期政府調整關稅的最后心理防線。

　　“達到600萬噸以上，鐵定出臺關稅政策，從目前的情況看，突破700萬噸都有很大可能。”鞍鋼集團國際經濟貿易公司孫先生肯定地說。

　　國內眾多研究機構更加傾向于這種說法。

　　“6月份、7月份很有可能逼近600萬噸，甚至在600萬噸以上，出口相當好。”在近日召開的河北鋼市論壇上，國內知名研究機構mysteel首席分析師賈良群分析認為，首先，國際鋼鐵市場是有缺口的，第二，我們是在內外價格活動中調整的，如果中國的出口量減少，只能使出口價格進一步上升，鋼廠和經銷商都會按照出口價格來出口。

　　在這種情況下，實際上鋼廠今年比去年四五月份掙的錢還多，出口一噸板多掙1000多元錢，螺紋鋼多掙700元錢，建材要多掙600元 ，冷軋板是600，出口肯定要升，“收益上去出口量肯定也要上去”。

　　中國鋼鐵工業協會預計，今年中國出口鋼材可能在4800萬噸左右，鋼坯150萬噸左右，折合成粗鋼比去年減少2000萬噸左右，下降27%。

　　但賈良群表示全年鋼坯加鋼材出口大概是5600萬噸左右，比去年同期可能要減少1300多萬噸，下降19%。

　　安信證券趙志成分析認為從數據來看，5月份的出口量占產量的比重已經達到了12.9%的水平，超過了中國鋼鐵工業協會所謂10%的標準。

　　出口依存度再度反彈至10%的“警戒線”之上，這也引發了市場對更加嚴厲的出口調控政策的擔憂。

　　大通證券研究所趙彥輝同樣認為，不排除6月份鋼出口量仍有繼續上升的可能性。如果鋼材出口量繼續環比反彈，月出口量超過600萬噸，很可能會進一步采取關稅措施限制鋼材產品出口。

　　政府出手因何遲遲無牌

　　政府相關人士曾經多次強調，如果鋼材出口一旦大幅反彈，加征出口關稅的政策會隨即出臺。

　　但記者多方聯系相關部門，仍未得到是否調稅的明確答案。

　　實際上，業界對于鋼材出口關稅調整的時機、方式、幅度甚至對于是否有必要繼續調稅及調稅的實際效果一直存在爭議。

　　“鋼材出口調整的可能性在增加，不是說沒有，但是同時也要看是不是能解決出口的問題。” 在賈良群看來，目前國家相關部門專注于抗震就災工作，在這方面還沒來得及予以太多的關注和協調，“主要是國家相關部門之間的博弈。發改委高調支持調整關稅，中鋼協同樣希望會員企業多出口多賺錢。但財政部、商務部、海關都反對。”

　　鞍鋼集團國際經濟貿易公司孫先生認為，“過于頻繁的關稅調整，不僅不利于行業穩定發展，同時帶來的一些問題，需要相關部門進行協調解決。”

　　記者從天津海關拿到的《從天津口岸進出口情況看我國外經貿宏觀政策調整的作用和需要關注的問題》調研資料證明了孫先生的觀點。

　　資料顯示：國家宏觀政策調整鋼鐵制品所受影響比較明顯。

　　但由于同時也帶來一些問題，“一些誠信等級較低的中小企業難免存在倒賣保稅料件牟利的沖動和可能，特別企業集中備案手冊基本用盡的情況下，這種可能性所帶來的(海關)監管隱患在不斷增加。”

　　業內普遍認為，中國鋼材出口面臨的最大問題依然是結構不合理，關稅調整應該更加側重于對出口結構而不是數量。

　　但通過調整關稅來進行產業升級和產品結構調整同樣任重道遠。

　　天津海關提供本報的資料顯示：“在調研鋼鐵行業企業時了解到，多數企業的策略現在一是挺，二是準備開拓國內市場，三是挺不了就關門。”

　　鞍鋼集團國際經濟貿易公司孫先生還認為，由于市場對政策的預期造成突擊出口，引起暫時的出口高漲；同時國內經銷商利用國家出口政策的漏洞，通過合金鋼形式規避出口關稅。

　　“面對鋼鐵出口的持續增加，擺在政府面前和我們面前的是一個選擇題。”

　　安信證券行業分析師趙志成認為，第一，如果不加干預，鋼鐵出口將繼續增加。這將會引發國內鋼價上漲和焦炭價格大漲。第二，選擇進行放松管制。第三，實施加征出口關稅或其他抑制出口的措施。

　　“這種選擇是見效較快的方式，也符合2007年以來的一貫做法。”

　　“如果讓我們猜測的話，我們傾向于第三種選擇，即政府會繼續觀察數據，6、7月份的出口數據將至關重要，如果超過預期，很可能在今年下半年出臺加征出口關稅的政策。”趙志成認為這將對鋼鐵的景氣程度形成負面影響。

　　鞍鋼集團國際經濟貿易公司孫先生表示，國家肯定會有這方面的考慮，但調整的幅度可能不會太大。目前，企業對出口政策時刻在保持關注。