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新浪財經

破解公司治理難題 公司法司法解釋年底出臺(2)

http://www.sina.com.cn 2008年06月11日 15:02 經濟觀察網

  另據知情人士介紹,《公司法司法解釋(三)》預定會在2008年底出臺。但由于《公司法司法解釋》起草工作的復雜性,也有延期出臺的先例。比如:之前的《公司法司法解釋(二)》原定在2007年年底出臺,但一直到2008年5月19日才予以公布。

  草案要點

  在設立公司階段,公司的發起人或出資人,以個人的名義對外簽訂合同,所產生的債務將來由誰承擔,這在《公司法》中并沒有做出規定。

  劉俊海認為,原則上應該由發起人或出資人個人承擔,但是如果在公司成立之后,確認了這筆債務,公司也要對這些債務承擔清償責任。他表示,公司的發起人以公司的名義或籌備組的名義簽訂合同,所發生的債務,原則上是由成立后的公司承擔。但如果是為了個人的利益惡意向公司轉移債務,公司不承擔此種債務。

  劉俊海表示,當公司設立失敗時,全體有限公司股東都要承擔連帶責任,股份公司的發起人承擔連帶責任,對股份公司設立過程中的認股人,應當返還其本金和利息。當公司設立無效時,應當采取寬松的態度,能確認有效,又能確認無效的,應當盡量確認有效;能補足瑕疵的,盡量讓其補足。

  經常有公司的董事長對外簽字擔保好幾個億,等到銀行拿著擔保協議向公司要錢的時候,當時簽字的董事長已經下臺了,新任的董事長說,公司有章程,對外擔保必須開董事會,當時沒有開董事會,前任董事長越權了,所以這種擔保協議是無效的。

  劉俊海認為,應該鼓勵公司通過完善公司章程,細化股東協議,來明確公司對外投資擔保和投資活動的決策權限,多大限額歸股東大會權限,多大限額歸董事會決策。

  銀行和其他債權人也有義務審查這些公司的章程,應當出具的股東決議或董事會決議,而沒有出具的,簽訂的擔保或投資合同就可以認為是無效合同。

  對于銀行的債權審查是形式審查義務還是實質審查義務,也是一個爭論的焦點。劉俊海認為,銀行的債權審查,既不是形式審查義務,也不是實質審查義務,應該是一種審慎的審查義務,只要公司決議的真實性、合法性、完整性不存在瑕疵,銀行就可以信賴這樣的協議。

  即便沒有股東會的決議,債權人也沒有索要,但是公司對外提供了擔;蛘吲e債,也不能說一分錢不還,借款合同的本金一定要還,擔保合同原則上還要承擔適度的賠償責任。

  公司決議什么時候是有效的,什么情況是可撤銷的,什么時候是無效的,在《公司法》22條有一個初步的規定,但是還應該細化。

  《公司法》22條規定:股東會或者股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規或者公司章程,或者決議內容違反公司章程的,股東可以自決議作出之日起60日內,請求人民法院撤銷。

  但是如果公司的決議做好以后,不告訴股東,過了60天,股東就沒有辦法申請撤銷了。還有一種情況是,根本就沒有開股東會,公司的管理人員自己簽訂的協議,等股東知道這份協議,可能已經是幾年以后了。怎么救濟這些股東呢?

  劉俊海建議,應當增設“股東會決議不存在確認”一項,就可以解決這個問題。

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