一段時(shí)間以來，我國中小企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的融資難、貸款難問題，涉農(nóng)企業(yè)尤為突出。但在信貸緊縮的情況下，目前已有部分商業(yè)銀行、政策性銀行等金融機(jī)構(gòu)把支持完善中小企業(yè)貸款作為銀行轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，除此之外，還需進(jìn)一步加強(qiáng)銀行在融資方面的引導(dǎo)作用，銀行應(yīng)聯(lián)合政府、商業(yè)金融機(jī)構(gòu)等完善市場(chǎng)建設(shè)，彌補(bǔ)社會(huì)信用的缺失。

　　融資瓶頸亟需打開

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中小企業(yè)受自身規(guī)模和經(jīng)營(yíng)管理水平的制約，在融資市場(chǎng)上具有天生的弱質(zhì)性，以涉農(nóng)中小企業(yè)為例，目前存在三方面的融資難題：一是中小企業(yè)擔(dān)保資源嚴(yán)重不足，很多地區(qū)缺乏專業(yè)的中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，在中小企業(yè)自身缺乏擔(dān)保資產(chǎn)的情況下，中小企業(yè)難以獲得外部增信；二是社會(huì)相應(yīng)配套設(shè)施不完備，如《物權(quán)法》的施行使農(nóng)業(yè)中小企業(yè)可供抵押或質(zhì)押的有效財(cái)產(chǎn)增加，大大提高了中小企業(yè)的融資能力，但由于部分地區(qū)特別是縣一級(jí)有關(guān)權(quán)利登記制度和登記機(jī)關(guān)還沒有建立健全，在實(shí)際操作中，許多權(quán)利的抵押或質(zhì)押仍然不能實(shí)現(xiàn)；三是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)尚未普遍推廣，使農(nóng)業(yè)中小企業(yè)面臨的自然風(fēng)險(xiǎn)無法分散。農(nóng)業(yè)企業(yè)在承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)還要承擔(dān)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，中小企業(yè)抵御和承受自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力尤為脆弱，這也是農(nóng)業(yè)中小企業(yè)融資難的重要原因之一。

　　應(yīng)加強(qiáng)銀行引導(dǎo)作用

　　目前，中小企業(yè)的高成長(zhǎng)性和靈活性也被眾多金融機(jī)構(gòu)看好。不少金融機(jī)構(gòu)認(rèn)為支持中小企業(yè)發(fā)展不僅是銀行做大規(guī)模提升實(shí)力的重要戰(zhàn)略，也是其履行社會(huì)責(zé)任的一種途徑。其中，工行、建行、國開行、農(nóng)發(fā)行等已經(jīng)邁出了支持中小企業(yè)融資的步伐。

　　目前，工行已把發(fā)展中小企業(yè)業(yè)務(wù)置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。今年該行將加強(qiáng)發(fā)展中小企業(yè)信貸，使中小企業(yè)貸款增幅保持在年20%的幅度。工行有關(guān)人士介紹，今年該行將根據(jù)不同企業(yè)的情況，研究擔(dān)保和資信體系的創(chuàng)新，進(jìn)一步細(xì)化貸款預(yù)案，保證中小企業(yè)的貸款質(zhì)量。

　　為支持中小企業(yè)發(fā)展，建行也推出了新的服務(wù)，以支持浙江為例，建行承諾，近期將向浙江的中小企業(yè)增加貸款計(jì)劃，到今年末累計(jì)發(fā)放貸款將突破3000億元，建行將根據(jù)浙江中小企業(yè)外向型的特點(diǎn)，對(duì)不同的客戶實(shí)行綜合授信、額度分割和融資安排的便利。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年國開行中小企業(yè)貸款余額343.1億元，累計(jì)合同金額594.2億元，累計(jì)發(fā)放貸款541.7億元。目前國開行中小企業(yè)貸款資金的覆蓋區(qū)縣達(dá)到1394個(gè)，接近全國的一半，累計(jì)創(chuàng)造就業(yè)崗位127.7萬個(gè)，平均每4.2萬元?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)就業(yè)崗位。國開行人士介紹，作為轉(zhuǎn)型中的金融機(jī)構(gòu)，今年該行將以政府合作為基礎(chǔ)，以助貸機(jī)構(gòu)為手段，進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序，面向中小企業(yè)推出更多的金融服務(wù)。今年將安排355億元的中小企業(yè)貸款發(fā)放計(jì)劃，加大對(duì)中小企業(yè)的支持。

　　在政策性銀行中，農(nóng)發(fā)行對(duì)于支持農(nóng)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展起著重要作用。2006年，農(nóng)發(fā)行在山東、江西、重慶、福建4省(市)開展了農(nóng)業(yè)中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)試點(diǎn)，2007年6月全面開辦了農(nóng)業(yè)中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù),為緩解農(nóng)業(yè)中小企業(yè)融資難發(fā)揮了重要作用。截至2008年2月末，農(nóng)發(fā)行農(nóng)業(yè)中小企業(yè)貸款余額90.6億元，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益132億元。在擔(dān)保模式上，農(nóng)發(fā)行將繼續(xù)推動(dòng)中小企業(yè)擔(dān)保模式的創(chuàng)新，積極推行股東、業(yè)主個(gè)人和專業(yè)擔(dān)保公司等擔(dān)保方式，推廣中小企業(yè)聯(lián)保模式。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，打破中小企業(yè)的融資瓶頸需要進(jìn)一步加強(qiáng)銀行在融資方面的引導(dǎo)作用，銀行還應(yīng)聯(lián)合政府、商業(yè)金融機(jī)構(gòu)等完善市場(chǎng)建設(shè)，彌補(bǔ)社會(huì)信用的缺失。同時(shí)還要加強(qiáng)項(xiàng)目和企業(yè)的培育，提高融資項(xiàng)目的技術(shù)含量，只有多方合力才能為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)氛圍。