未來整合路徑：組建航空控股集團？

　　在未來可能的3大航空公司整合的具體路徑上，國家行政學院經濟學教研部主任周紹朋對《上海國資》表示，可通過設立投資公司實現整合。

　　周紹朋認為，當前國資運營和監管體系架構應當有所創新。理想的架構是，經過重組整合，現有的央企集團母公司變成一個個純粹的投資公司、股東公司，國資的運營職能放在投資公司中。國資委直接監管的就是這些投資公司，數目不宜多。而原來央企集團下面的上市公司變成集團公司，投資公司作為出資人對新的集團公司進行監管，集團公司再作為出資人監管下屬子公司、控股公司。這樣形成國資委-投資公司-集團公司-子公司的架構，實行逐級、分層監管。

　　周紹朋說,以最近備受關注的民航業重組而言，就可以把3大航空集團合并,組成一家投資公司。但是保留旗下的3個上市公司相對獨立,不能合并。這樣一方面投資公司層面可以根據行業發展需要,根據國資布局和結構調整，對下屬3家航空公司進行資源整合和調配,集中國家航空業優勢，降低成本，提高國際競爭力;另一方面,3家公司分別具有獨立性，能形成一定的競爭,可以減少只有1家航空公司可能給消費者帶來的利益損害。

　　中國民航業第一次重組

　　2002年之前，隨著當時國際航空業競爭加劇，我國民航管理體制和運營機制方面的一些深層次問題顯現，如運輸能力分散、企業規模小、負債率高、競爭不規范，建立現代企業制度進展緩慢等。為解決民航發展中上述深層次矛盾和問題，在2002年，由國家主導，中國民航業進行了第一次重組。

　　重組采取“大三角”模式，即對航線資源進行區域劃分：國航聯合西南航和中國航空總公司，組成中航集團；南航聯合北方航、新疆航，組成南航集團；東航則聯合西北航、云南航組成東航集團。

　　聲音

　　李家祥(時任國航董事長、現任民航總局代局長)：

　　由于國外航空公司對中國航空市場的占有和侵蝕，使得國內民航業危機重重，因而國內航空公司有必要進行二次重組。

　　李豐華(東航董事長)：

　　我們不贊成行政性的行業重組，主要應該交給市場自由決定。

　　劉紹勇(南航董事長)：

　　3個原則：關注不觀望；知局不攪局；行動不盲目。

　　周俊成(新航總裁)：

　　中國擁有巨大的航空市場，應該可以容納一家以上大型國際航空公司。如果中國政府打算讓國內航空公司提高競爭力，走向國際化，應該引進更多國際航空公司。

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