廣東省提出，到2020年建成裝機(jī)容量2400萬千瓦、在建1000萬千瓦的核電發(fā)展目標(biāo)。承擔(dān)這一重任的中廣核，大約需要1000億元資金，還要克服人才、技術(shù)、鈾礦資源、核電廠選址等等挑戰(zhàn)。它準(zhǔn)備好了嗎

　　文/本刊記者 馮志卿

　　對(duì)于擁有成熟市場(chǎng)化經(jīng)驗(yàn)的中國(guó)廣東核電集團(tuán)(簡(jiǎn)稱“中廣核”)來說，《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2005-2020年)》的頒布是一個(gè)重大利好消息。

　　由中廣核建設(shè)運(yùn)營(yíng)的大亞灣核電站是中國(guó)大陸首座商用核電站，有別于過去核電建設(shè)依靠政府撥款的做法，而是從一開始就采取“借貸建設(shè)、售電還錢”的投融資模式。隨后，中廣核采取“以核養(yǎng)核，滾動(dòng)發(fā)展”的策略，于2003年建設(shè)投產(chǎn)了嶺澳一期核電站。

　　中廣核安全總監(jiān)、原大亞灣核電站首任中方廠長(zhǎng)濮繼龍對(duì)《中國(guó)投資》說，在近30年成長(zhǎng)歷程中，中廣核已培養(yǎng)出一支專業(yè)化的核電工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理隊(duì)伍，建立了與國(guó)際接軌的管理體系，具備同時(shí)開工建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理多個(gè)核電站的能力。

　　2005年，廣東省制訂了核電發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，提出到2020年建成裝機(jī)容量2400萬千瓦、在建1000萬千瓦的核電建設(shè)目標(biāo)。承擔(dān)這一宏偉目標(biāo)的中廣核，大約需要資本金1000億元。

　　挑戰(zhàn)遠(yuǎn)不止是巨大的投資量，還有人才、技術(shù)、鈾礦資源、核電廠選址等等。中廣核準(zhǔn)備好了嗎？

　　以核養(yǎng)核，滾動(dòng)發(fā)展

　　中廣核能取得今天的成就，首先源于中央正確的戰(zhàn)略決策，特別是得到改革開放總設(shè)計(jì)師鄧小平的支持。

　　1978年黨的十一屆三中全會(huì)后，中國(guó)進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)代，鄧小平指出：“和平和發(fā)展是當(dāng)代世界的兩大問題”,“國(guó)防工業(yè)要以民養(yǎng)軍，軍民結(jié)合。”遵照小平同志的戰(zhàn)略思想和重要指示精神，1981年經(jīng)中央批準(zhǔn)，核工業(yè)發(fā)展做了一次重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，從過去“以軍為主”的方針，改為今后在優(yōu)先保證軍用的前提下，把發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活服務(wù)上來，大力推進(jìn)核能和核技術(shù)的和平利用，積極發(fā)展市場(chǎng)需要的民品生產(chǎn)。

　　正當(dāng)我國(guó)核電建設(shè)剛剛起步，卻傳來1979年美國(guó)三里島核電站嚴(yán)重事故，國(guó)內(nèi)有些人對(duì)核電站的可靠性和安全性產(chǎn)生疑慮，但鄧小平始終堅(jiān)定地主張發(fā)展核電，明確批示：“我認(rèn)為繼續(xù)搞是應(yīng)該的，主要考慮國(guó)家財(cái)力的可能�！�

　　廣東省處于改革開放前沿陣地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，但電力供應(yīng)一直短缺。由于一次能源缺乏，發(fā)電用的燃料大部分靠北方省份南運(yùn)或者國(guó)外進(jìn)口，對(duì)交通運(yùn)輸造成很大壓力，燃煤、油電廠的運(yùn)行對(duì)生態(tài)環(huán)境造成很大影響。核電作為既干凈又經(jīng)濟(jì)高效的能源成為當(dāng)時(shí)一種理想的選擇。

　　這個(gè)想法得到中央的支持，但建設(shè)一臺(tái)百萬千瓦的核電站當(dāng)時(shí)預(yù)算是40億美元。在百?gòu)U待興的改革開放初期，國(guó)內(nèi)的外匯本來就少，需要外匯購(gòu)買先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的地方又很多，國(guó)家無法拿出更多外匯投入核電站建設(shè)。若想建設(shè)核電站，只有走借貸建設(shè)道路。

　　中廣核采取了與香港中華電力合資方式組建合營(yíng)公司，中方占70 %的股份，處于絕對(duì)控股地位。大亞灣的建設(shè)資金由合營(yíng)公司出面向一些發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)出口銀行和外國(guó)銀團(tuán)借款，借來的外匯按合同要求，必須購(gòu)買國(guó)外設(shè)備。核電站建成后，用發(fā)電收益按規(guī)定時(shí)間還貸。核電站發(fā)的電70%賣給香港，30%售往內(nèi)地，當(dāng)時(shí)的港幣可以直接兌換美元，賣完電就可以直接還貸。

　　鄧小平對(duì)這種投融資模式給予了高度評(píng)價(jià)。1985年1月19日，鄧小平在人民大會(huì)堂親自會(huì)見香港中華電力公司董事局主席嘉道理勛爵，說：“大亞灣核電站是中外合資的最大一個(gè)項(xiàng)目，這是了不起的事情�！�

　　1994年2月1 日，大亞灣核電站1號(hào)機(jī)組正式投入商業(yè)運(yùn)行。濮繼龍說，投產(chǎn)以后開始還款，還款計(jì)劃是15年，15年還本付息全部付完。每年還多少比例都是固定的，一年兩次期限，7月1號(hào)和12月1號(hào)。由于合營(yíng)公司總能準(zhǔn)時(shí)如數(shù)還款，大亞灣核電站在國(guó)際銀行界獲得極好的信譽(yù)。

　　“完全遵照市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作，未來的建設(shè)資金也必須這樣做”，濮繼龍說。大亞灣核電站之后，1997年5月開工的嶺澳一期核電站也沿用這套融資模式。此時(shí)，資本金已不用借貸，大亞灣核電站還款之后的贏利成為嶺澳一期核電站的資本金。這也是中廣核的“以核養(yǎng)核，滾動(dòng)發(fā)展”的新戰(zhàn)略。

　　此時(shí)，幾家國(guó)有商業(yè)銀行已出現(xiàn)在中廣核的貸款銀團(tuán)名單上。據(jù)濮繼龍透露，國(guó)內(nèi)銀行的貸款對(duì)中廣核都是無抵押貸款，使用的是授信額度模式。在這種貸款模式下，中廣核不會(huì)一下子從銀行貸出全部資金，何時(shí)需要資金，中廣核之前會(huì)給銀行一個(gè)詳細(xì)的用款計(jì)劃，何時(shí)還款的計(jì)劃也相當(dāng)細(xì)致。這種方式既可以降低中廣核的融資成本，也會(huì)減少銀行資金沉淀風(fēng)險(xiǎn)。

　　“這些融資、用資、還貸的經(jīng)驗(yàn)都是在與香港中華電力公司合營(yíng)中學(xué)到的，它已成為我們公司的一種競(jìng)爭(zhēng)力了”，濮繼龍笑著對(duì)《中國(guó)投資》記者說。

　　為了最大限度降低融資成本，在建設(shè)嶺澳一期核電站中，中廣核也發(fā)行了兩期國(guó)內(nèi)企業(yè)債券。在國(guó)際上也發(fā)行過債券，如日本富士債券、美國(guó)債券等。

　　中廣核是否有上市融資的計(jì)劃？濮繼龍表示，核電項(xiàng)目投資額非常大，建設(shè)周期長(zhǎng)，普通股民的資金量不可能百分之百滿足建核電站的需要，中廣核的融資模式還是主張引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。

　　2007年9月上旬，中廣核融資方面又傳來利好消息：100億的廣東核電基金試點(diǎn)獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，這又將為中廣核未來開工建設(shè)所需的巨額資金注入新的血液。

　　高起點(diǎn)，重創(chuàng)新

　　大亞灣核電站百萬千瓦級(jí)核電技術(shù)從法國(guó)引進(jìn)。這項(xiàng)技術(shù)的原型是美國(guó)西屋公司標(biāo)準(zhǔn)312堆型，通過改進(jìn)批量化建設(shè)發(fā)展成為標(biāo)準(zhǔn)化的CPY技術(shù)。為了提高法國(guó)核電的出口競(jìng)爭(zhēng)力，法國(guó)法瑪通公司在CPY的基礎(chǔ)上形成了安全性和經(jīng)濟(jì)性較好的M 310堆型。中廣核引進(jìn)的就是這種新型的M 310堆型。

　　中廣核是高起點(diǎn)起步，開展了百萬千瓦級(jí)大型商用核電技術(shù)的消化、吸收和創(chuàng)新工作。

　　國(guó)際上核電站已經(jīng)是一個(gè)成熟工業(yè)，有完整的商業(yè)化運(yùn)作體系，核電站成為一種產(chǎn)業(yè)，上下游產(chǎn)業(yè)鏈很清楚，而中國(guó)沒有。如果把秦山30萬開發(fā)成100萬千瓦的堆型，然后進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)作，少說需要20年時(shí)間。中廣核通過高起點(diǎn)引進(jìn)國(guó)際上成熟設(shè)計(jì)的商業(yè)化設(shè)備，相當(dāng)于加快了追趕國(guó)際先進(jìn)核電產(chǎn)業(yè)的步伐，迅速縮短了彼此的差距。從某種意義上說，大亞灣在核電技術(shù)上至少贏得了20年時(shí)間。

　　通過大亞灣建設(shè)，中廣核培養(yǎng)了自己的設(shè)計(jì)單位，提高了國(guó)內(nèi)核電設(shè)備制造廠的國(guó)產(chǎn)化能力，培養(yǎng)了自已的施工單位、設(shè)備安裝調(diào)試單位、運(yùn)營(yíng)管理隊(duì)伍。整條核電產(chǎn)業(yè)鏈上所有環(huán)節(jié)現(xiàn)在中廣核都可以商業(yè)化運(yùn)作。

　　從這個(gè)角度來看，大亞灣的高起點(diǎn)起步，就是一步從過去所謂軍工項(xiàng)目，以項(xiàng)目、型號(hào)為主的模式轉(zhuǎn)變成以市場(chǎng)為導(dǎo)向的商業(yè)化運(yùn)作模式，這是一個(gè)很大的進(jìn)步。在資金上，從國(guó)家撥款變成一種市場(chǎng)投融資體系。關(guān)于未來核電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，目前已達(dá)成共識(shí)，國(guó)家不可能撥錢建核電站，需要業(yè)主公司、企業(yè)自籌資金。

　　濮繼龍說，在核電技術(shù)方案上，中廣核并不滿足單純作一個(gè)純粹的拿來主義者，而是不斷地對(duì)引進(jìn)技術(shù)方案進(jìn)行改進(jìn)。嶺澳核電站一期以大亞灣核電站為參考電站，維持熱功率和其它主要運(yùn)行參數(shù)不變，結(jié)合經(jīng)驗(yàn)反饋和核安全技術(shù)發(fā)展要求，通過37項(xiàng)重大技術(shù)改進(jìn)，進(jìn)一步提高了電站安全水平和技術(shù)經(jīng)濟(jì)性能，總體性能達(dá)到國(guó)際在役核電站的先進(jìn)水平。

　　而嶺澳核電站二期，在大亞灣核電站和嶺澳核電站一期的技術(shù)基礎(chǔ)上，根據(jù)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)反饋和法國(guó)同類機(jī)組批量改造計(jì)劃(LOT 93、VD 2)，進(jìn)行了多項(xiàng)技術(shù)改進(jìn)，其中重大改進(jìn)有15項(xiàng)。為進(jìn)一步滿足新版核安全法規(guī)的要求，相應(yīng)地采納了一些新技術(shù)。通過20多年的漸進(jìn)式努力，中廣核已掌握了國(guó)內(nèi)自主化水平、安全可靠性、成熟性、經(jīng)濟(jì)性等各方面綜合比較最佳的核電技術(shù)方案——CPR1000。

　　在推動(dòng)核電設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化方面，中廣核也毫不落后。濮繼龍稱，大亞灣借貸方都是國(guó)外商業(yè)銀行和國(guó)外政府進(jìn)出口信貸，借了他們的錢必須買他們的設(shè)備，合同上規(guī)定的，為什么大亞灣90%以上都是進(jìn)口設(shè)備，不完全是國(guó)內(nèi)制造不了。

　　但建設(shè)嶺澳一期核電站就不同了，嶺澳一期既有一些國(guó)外進(jìn)出口信貸，也有國(guó)內(nèi)銀行融資，國(guó)際商業(yè)銀行貸款不太多。于是，中廣核對(duì)國(guó)外出口信貸的機(jī)構(gòu)提出：設(shè)備要按一定比例由中國(guó)分擔(dān)制造，要教中國(guó)人生產(chǎn)，最后一臺(tái)機(jī)要達(dá)到中國(guó)人自已會(huì)做。法國(guó)核電設(shè)備供應(yīng)商同意了，于是在國(guó)內(nèi)尋找合作伙伴，最后選上相對(duì)于上海和哈爾濱較弱的四川東方集團(tuán)作為合作伙伴。

　　東方集團(tuán)通過與法國(guó)核電項(xiàng)目的合作，核電技術(shù)得到很大的提升，如國(guó)產(chǎn)首臺(tái)百萬千瓦級(jí)核電蒸汽發(fā)生器就是由東方集團(tuán)制造出來的。濮繼龍說，嶺澳一期兩臺(tái)核電機(jī)組中有6臺(tái)蒸汽發(fā)生器，中廣核要求最后一臺(tái)，也就是第六臺(tái)必須東方鍋爐能獨(dú)立地把它完成，法國(guó)人來鑒定，也就是說東方集團(tuán)已100%掌握了蒸汽發(fā)生機(jī)制造能力。此外，東方集團(tuán)的企業(yè)管理水平在合作中也大大提升，現(xiàn)在東方集團(tuán)在國(guó)際上影響力很大，包括水電設(shè)備，東方集團(tuán)在國(guó)際上有相當(dāng)大的份額。