一位航空業內人士分析，國家之所以將大型客機公司單獨設立，不納入中國一航、中國二航整合后的體系內，是為了體制和管理創新，也便于分階段融資和吸收不同股東。這樣的股東構成中將能由國家控股、央企和地方政府參股，分散了集中在航空企業體系內可能帶來的風險。而且也便于將來在國際采購和國際合作時，更利于避免類似波音和空客那樣的貿易補貼糾紛。

　　未來大型客機公司還能實現上市融資的可能。該人士表示，盡管在企業體制設立上分開，但基本上中國航空工業的專業化程度比較高，人才資源有限，大型客機公司將可能與合并后的兩大航空集團進行人才、資源的共享。

　　八大“飛”成整合關鍵

　　整合是航空工業發展到一定階段的必然要求，中國二航集團總經理張洪飚于兩會期間表示，兩大集團自組建以來都進行了全面的內部改革，包括關閉破產、主輔分離、輔業改制，以及分流辦社會。

　　據悉，中國一航和中國二航也將進行合并。該合并方案由國防科工委制定，目前尚未公布最終細節。屆時，大型客機公司和中國一航、中國二航合并后的公司將可能同屬于國資委管理。

　　中國二航的相關人士表示：“目前還不知兩家具體怎樣合并。雖然兩大集團原來就是一家，業務有交叉，但畢竟各有各的優勢。以前的整合方案中甚至提議，在一個大航空工業集團下分別設立支線飛機公司、直升機公司、發動機公司、機載設備公司等分支機構。”

　　“目前在合并方案未出來前，我們仍按照集團十大板塊計劃進行發展。未來合并后的兩大集團將能為大型客機公司提供很好的配套支持”。中國一航的內部人士說。

　　據悉，中國一航和中國二航麾下各有“四大金剛”。中國一航有“沈飛、上飛、西飛、成飛”，中國二航則有哈飛、昌河股份、洪都航空、陜飛。“未來兩大航的整合關鍵是對這八大‘飛’的整合。”一位航空業內人士強調。2007年7月，中國一航通過西飛國際、沈飛、成飛合資分別成立民機公司的方式，率先實現了民機業務的整合。中國二航的內部也進行了發動機等業務板塊的整合。

　　“大客機公司成立后，中國首先要研究民機產業的發展政策，其次是如何進行技術、制造等資源合理配置，由政府宏觀把握。三是大客機公司掛牌后，應著重型號研制和生產線布點，我們的時間真的是非常緊。”一位航空業內人士向本報記者透露。

　　為了使大飛機項目有立法保障，不受政府換屆以及企業重組的影響，兩會期間，全國政協委員、中國一航第一飛機設計研究院院長吳光輝，民革中央副主席、北航大學教授傅惠民，分別向國家建議制定《中華人民共和國航空工業法》。

　　吳光輝在接受本報記者采訪時表示，希望國家能把航空工業的發展納入法制管理軌道，確定航空工業的戰略高科技產業地位和國家的支持政策，明確航空工業的決策體制和決策程序、加強航空工業人才隊伍建設、資金支持、科研計劃落實、相關產業配合以及其它扶持政策等。

　　根據吳光輝預測，未來中國航空運輸業需要近三千架飛機，至少有3000多億美元的市場價值。