本報見習記者 盧延杰 謝素芳

　　《通知》公布以后，民營石油企業經歷短暫的興奮之后，又陷入對未來既充滿希望，又滿腹狐疑的等待中　　

　　一時的開心并沒有掩蓋進一步的憂慮，在3月4日國家發改委公布《關于民營成品油企業經營有關問題的通知》(以下簡稱“《通知》”)之后，民營石油企業經歷短暫的興奮之后，又陷入對未來既充滿希望，又滿腹狐疑的等待中。

　　3月4日的《通知》要求中石油、中石化兩大集團通過簽訂長期合同，合理向民營成品油企業供油，價格由雙方在國家規定的實際零售價格基礎上協商，倒扣比例在5.5%至7.0%之間。《通知》還鼓勵國有石油企業對石油民企進行多種形式的重組。

　　新政一出，坊間紛稱困擾民營油企多年的油源和價格倒掛難題有望從根本上得以解決。《財經時報》在采訪中了解到，民營油企盼望在“兩會”之后，《通知》的具體實施細則可以出臺，如果新政沒有可操作性，民企仍不能從中得到利益。

　　沒到位的新政

　　“《通知》的很多內容在實際操作上是很困難的。”上海沃金石油天然氣有限公司副總經理王理昂對《財經時報》說，“在《通知》中規定的兩個倒扣，試圖改變價格倒掛的問題，但是不是能實現，仍然令人懷疑。”

　　據王理昂介紹，目前市場上的成品油批發價格，已經實現了4.5%的倒扣比例，而5.5%至7%的比例，實現起來比較困難。“如今出臺政策，也是借‘兩會’時機展開討論，至于具體的操作，現在并沒有什么相關的細則出臺。”他說。

　　“關鍵看《通知》能不能得到落實，”中國商業聯合會石油流通委員會會長趙友山對《財經時報》坦言。為了給民營石油企業爭取更多發展空間，趙友山多年來不斷在政府部門間奔走，并成為民營油企的“領袖”人物。

　　在他看來，《通知》只是給民營油企帶來了一時的快感，而“兩會”之后“細則”的出臺則承載了企業家們更多的期望。畢竟，政策的難以落實一直是困擾民企的一大隱患，中石油和中石化兩集團作為行業的龍頭老大，具有絕對的話語權，民營企業只能看兩大企業的臉色被動配合。

　　《財經時報》在采訪中了解到，這種憂心態度在民營企業中普遍存在。廣東商會石油部部長姚達明在給《財經時報》回復的電子郵件中說：“《通知》對民營成品油企業的影響主要看其如何實施，怎樣監管……《通知》中存在著一些疑問，商會也在向相關部門尋求解釋，現在只能等具體實施細則出臺。”而山西一位民營成品油企業的主管則對《財經時報》直言：“《通知》應當在細節、細則上更加明確，加強政策的可操作性。如果國家都不明確，那么地方就更不好明確了，民企也就沒有了想做的念頭。”