本報(bào)記者 馮青

　　行業(yè)重組，天空開放……

　　3月7日下午，就中國(guó)及全球民航業(yè)熱點(diǎn)話題，本報(bào)專訪了第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)主席團(tuán)成員、南航集團(tuán)總經(jīng)理、南方航空(600029.SH)董事長(zhǎng)劉紹勇。

　　1978年加入中國(guó)民航業(yè)的劉紹勇，歷任東方航空股份公司總經(jīng)理、民航總局副局長(zhǎng)、南航集團(tuán)總經(jīng)理。劉紹勇建議，在全球航空業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的大格局下，中國(guó)民航業(yè)應(yīng)實(shí)施“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”式的重組。

　　“形成大公司、大集團(tuán)非常重要”

　　《21世紀(jì)》：你如何看待東新合作以及未來(lái)中國(guó)民航業(yè)的重組？

　　劉紹勇：東航目前在尋找國(guó)外合作者，從東航董事長(zhǎng)的話來(lái)看，東航是希望引進(jìn)管理和資金。關(guān)于這方面，我有一個(gè)建議：企業(yè)的聯(lián)合重組首先是市場(chǎng)行為，但只有市場(chǎng)和政府有關(guān)部門批準(zhǔn)才能完成最終的重組。重組并不是哪一方面就能決定了的，需要市場(chǎng)和政府批準(zhǔn)兩個(gè)條件。

　　有人問(wèn)我，如何看未來(lái)中國(guó)民航業(yè)再次重組？如果國(guó)航與東航合并了，南航怎么辦？雖然很難回答，但是我覺得，中國(guó)民航業(yè)第一次改革是2002年，和同時(shí)期的電力體制改革是相同的，海上運(yùn)輸系統(tǒng)、航空制造系統(tǒng)、電信系統(tǒng)、能源系統(tǒng)等改革都形成了同樣的格局。這一次，中國(guó)的民航業(yè)是否能整合到一起？沒有國(guó)家的思考是做不成的。

　　我認(rèn)為審時(shí)度勢(shì)很重要，具體說(shuō)，就是什么時(shí)候做什么事情，做到什么程度，如何做非常關(guān)鍵。

　　目前，中國(guó)大的格局是這樣的，某一個(gè)行業(yè)要改變這種大格局是非常困難的。如果將來(lái)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策發(fā)生變化，而且我也認(rèn)為中國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策需要發(fā)生變化，理由是中國(guó)的市場(chǎng)集中度越來(lái)越高，而經(jīng)濟(jì)全球化下最關(guān)鍵的是資源全球化配置。那么，將來(lái)從國(guó)家層面考慮提升整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，形成大公司、大集團(tuán)非常重要。

　　我認(rèn)為，中國(guó)民航業(yè)未來(lái)需要有一個(gè)在國(guó)際上有影響力、有國(guó)際品牌、積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的旗艦公司。

　　《21世紀(jì)》：你如何評(píng)價(jià)2002年中國(guó)民航業(yè)體制改革與重組？業(yè)界關(guān)于未來(lái)民航重組有兩種聲音，一種認(rèn)為中國(guó)航空公司實(shí)力比較弱應(yīng)該整合，另外一種認(rèn)為考慮乘客利益，該行業(yè)應(yīng)充分競(jìng)爭(zhēng)，因此不贊同整合，你如何看待？

　　劉紹勇：我認(rèn)為2002年中國(guó)民航業(yè)改革在政府改革中是最徹底的，包括政企分開、機(jī)場(chǎng)下放、空管統(tǒng)一、企業(yè)脫鉤，也是符合國(guó)際慣例的。當(dāng)時(shí)，中國(guó)民航業(yè)對(duì)改革的認(rèn)識(shí)也比較到位。

　　如果中國(guó)民航業(yè)效仿印度民航業(yè)，由外資搶占了當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，對(duì)當(dāng)?shù)孛窈綐I(yè)的影響非常不利；如果我們國(guó)內(nèi)的航空公司不斷內(nèi)部打仗，導(dǎo)致中國(guó)的航空公司總是虧損，最后受損的還是普通乘客。

　　因此，我認(rèn)為兩方面都要考慮：既要打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界航空公司，又要在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有一些好的地方航空公司。畢竟，中國(guó)航空市場(chǎng)除了三大集團(tuán)之外，還有四十多家小的航空公司存在。