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十一大軍工集團(tuán)市場(chǎng)化提速(3)http://www.sina.com.cn 2008年03月12日 01:11 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
成績(jī)?nèi)绱耍瑔?wèn)題也不可忽視。石金武曾對(duì)此進(jìn)行過(guò)調(diào)研,總結(jié)了軍工四個(gè)不可忽視的問(wèn)題。一是產(chǎn)品規(guī)模小,集中度低。整個(gè)國(guó)防科技工業(yè)系統(tǒng)的增加值只占全國(guó)的GDP的0.6%,僅相當(dāng)于一個(gè)大型民口企業(yè)。在軍工民品中,民用傳播、車(chē)輛兩大類(lèi)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入過(guò)百億,占民品產(chǎn)值比重的56%,其他幾千種產(chǎn)品產(chǎn)值只占到44%的份額。 一個(gè)鮮明的對(duì)比是,即使是占全國(guó)造船能力三分之二的兩大船舶集團(tuán),其四大主要造船廠的能力之和仍不足韓國(guó)大宇一家的產(chǎn)能。 其次,軍工民品的銷(xiāo)售利潤(rùn)仍然很低,僅有不到2%的水平,不到全國(guó)國(guó)有及規(guī)模以上非國(guó)有工業(yè)企業(yè)的平均水平的一半。此外,軍工民品的開(kāi)發(fā)缺乏深度和廣度,發(fā)展也不均衡。 新競(jìng)爭(zhēng)格局 “在加大對(duì)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)投入力度的同時(shí),國(guó)防科工委積極支持軍工單位通過(guò)資本市場(chǎng)融資發(fā)展軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè),”3月8日,在釣魚(yú)臺(tái),國(guó)防科工委副主任虞列貴表示,“鼓勵(lì)符合條件和要求的軍工單位積極對(duì)外籌集資金,通過(guò)投資主體多元化,充分發(fā)展軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)。” 未來(lái),國(guó)防科工委已經(jīng)作為工業(yè)與信息化部的一個(gè)內(nèi)設(shè)局國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局存在。知情人士透露說(shuō),新的國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局將繼續(xù)對(duì)軍轉(zhuǎn)民發(fā)揮影響和作用。 而當(dāng)下,對(duì)于各大軍工集團(tuán)來(lái)說(shuō),一個(gè)新的競(jìng)爭(zhēng)格局已經(jīng)悄然來(lái)臨。用石金武的話表示,就是誰(shuí)能夠得到市場(chǎng)的認(rèn)可,并獲得多元化的投資和融資渠道。 一是國(guó)家將組建大飛機(jī)公司。權(quán)威人士透露說(shuō),新的大飛機(jī)公司管理層,有一部分來(lái)自原國(guó)防科工委的領(lǐng)導(dǎo)層。這個(gè)僅首期研發(fā)費(fèi)用即超過(guò)300億的大公司,將是未來(lái)軍工企業(yè)投融資的一個(gè)熱門(mén)。 而在1999年7月,按照政企分開(kāi),引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,將原航空工業(yè)總公司一分為航空工業(yè)第一集團(tuán)公司和第二集團(tuán)公司的兩家公司,此番已在醞釀合并計(jì)劃。 石金武表示,就當(dāng)前情況來(lái)看值得關(guān)注的,就是緊密結(jié)合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,利用軍工技術(shù)人才、裝備、管理等優(yōu)勢(shì),解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題,集中力量抓好大型飛機(jī)、民用衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)船舶、大型核電站和重大核燃料項(xiàng)目;另外還要積極參與西部大開(kāi)發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、中部崛起和天津?yàn)I海新區(qū)建設(shè),大力推進(jìn)軍工與地方經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展等。 ·鏈接· 國(guó)防科工委謝幕1979年至今,我國(guó)的國(guó)防工業(yè)的軍轉(zhuǎn)民,這中間同時(shí)交織了國(guó)防科工委自身從軍隊(duì)系統(tǒng)的身份到政府組成部門(mén)身份的轉(zhuǎn)變。 1986年7月,國(guó)務(wù)院、中央軍委調(diào)整了軍工管理體制,將原核工業(yè)部、航空工業(yè)部、航天工業(yè)部、兵器工業(yè)部改為由國(guó)務(wù)院直接領(lǐng)導(dǎo)的總公司,為軍工企業(yè)發(fā)展民品納入國(guó)家的統(tǒng)籌規(guī)劃和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃創(chuàng)造了條件,解決了國(guó)防科技工業(yè)在上層管理體制上長(zhǎng)期存在的軍民分離的弊端。 這個(gè)時(shí)期前后,國(guó)防科技工業(yè)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)了大量的輕工和家用電器的產(chǎn)品,如照相機(jī)、縫紉機(jī)、洗衣機(jī)、電冰箱、摩托車(chē)等。到1989年,核、航空、電子、兵器工業(yè)的民用產(chǎn)值一度占到了總產(chǎn)值的比重,由1982年的20%提高到了70%。
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